II SAB/Bd 47/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Wójta Gminy C. w przedmiocie niewydania rozstrzygnięcia w sprawie stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 czerwca 2006 r. A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę ( uzupełnioną pismem z dnia 10 sierpnia 2006 r.) na bezczynność Wójta Gminy C. w przedmiocie niewydania rozstrzygnięcia w sprawie stypendium szkolnego. Pismem z dnia 28 sierpnia 2006 r. skarżący został wezwany do złożenia oświadczenia czy skarga z dnia 21 czerwca 2006 r. została poprzedzona złożeniem zażalenia do organu administracji wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, w trybie określonym przez art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm.) – zwanej dalej "K.p.a.". W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, iż nie składał zażalenie w trybie art. 37 K.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 K.p.a., które powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z oświadczenia złożonego przez skarżącego jednoznacznie wynika, iż skarżący nie złożył zażalenia o którym mowa w art. 37 K.p.a. i tym samym nie wyczerpał trybu określonego w tym artykule. W tym stanie rzeczy, wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia , Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną odrzucił.