II SAB/Bd 48/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu utworzenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej postanowił: 1. ustanowić adwokata, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 15 grudnia 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową oraz nieznajomością przepisów prawa administracyjnego. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną oraz synem. Łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi [...] zł miesięcznie. Żona posiada dom o powierzchni [...] m2. Podał, że syn posiada samochód osobowy – 2008 rok produkcji zakupiony ze środków celowych PFRON. W związku z zakupem samochodu syn zaciągnął kredyt, którego miesięczna rata wynosi [...] zł. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Analiza akt niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż skarżący skarży bezczynność organu w przedmiocie umorzenia należności z tytułu utworzenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej. Należy podkreślić, iż przepis art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm; zwanej dalej p.p.s.a. ) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Ponadto ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż gospodarstwo domowe skarżącego wprawdzie posiada dochód, jednakże jest on na niskim poziomie, gdyż w przeliczeniu na jedną osobę wynosi [...] zł miesięcznie a więc nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, należało uznać, że M.C. uprawdopodobnił zasadność swojego wniosku, a sytuacja majątkowa, w której się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym zainteresowanego. Z tych powodów, na podstawie przepisu art.245, art. 239 pkt 1 lit. b art.246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.