II SAB/Bd 49/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2012r. w sprawie ze skargi K. M., A. B. i J. B. na bezczynność [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie zastosowania się do wytycznych organu wyższej instancji postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 marca 2012r., po rozpoznaniu wniosku K. M. z dnia 29 lutego 2012r. o przedłużenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 stycznia 2012r. w sprawie ze skargi K. M., A. B. i J. B. na bezczynność [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie zastosowania się do wytycznych organu wyższej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek z dnia 29 lutego 2012r. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej jako postanowienie, od którego przysługuje zażalenie w dniu 10 maja 2012r. W dniu 28 maja 2012r. skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 15 marca 2012r. Wskazać należy, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak wynika z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270), przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są kwestie enumeratywnie wyliczone w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Postanowienie zaskarżone w rozpatrywanym przypadku nie stanowi postanowienia, od którego strona może złożyć zażalenie. Doręczenie natomiast tego postanowienia jako postanowienia od którego zażalenie przysługuje, nie może stwarzać dla strony dodatkowych uprawnień w postaci środka odwoławczego nie przewidzianego w ustawie. Zwrócić ponadto uwagę należy, że zgodnie z treścią art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie z dnia 15 marca 2012r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej K. M. w dniu 10 maja 2012r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 240 akt sądowych), wobec czego termin złożenia ewentualnego zażalenia upływał w niniejszym przypadku w dniu 17 maja 2012r. Wniesienie zażalenia w dniu 28 maja 2012r., nawet w sytuacji w której zażalenie byłoby dopuszczalne, obligowałoby sąd do jego odrzucenia, z uwagi na przekroczenie terminu do wniesienia zażalenia. W związku z powyższym Sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.