II SAB/Bd 51/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.R. na bezczynność Wojewody [....] w przedmiocie użytkowania wieczystego gruntów postanawia odrzucić skargę. T. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie użytkowania wieczystego gruntów. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270, dalej powoływanej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z powyższego przepisu domniemywać należy, iż w przypadku bezczynności również należy wskazać jej przedmiot. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z uwagi na okoliczność, iż ze skargi w sposób bezsprzeczny i niebudzący wątpliwości nie wynika na czym polega bezczynność Wojewody [...] skarżący, zarządzeniem z 25 czerwca 2012r., wezwany został we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czego dotyczy skarga na bezczynność w przedmiocie użytkowania wieczystego gruntów, tj. do wskazania jakiej konkretnie czynności organ nie wykonał lub jakiego aktu nie wydał, a których domaga się skarżący. Ponadto skarżący zobowiązany został do wskazania czy w sprawie o ustanowienie użytkowania wieczystego na gruntach właściciela toczyło się lub toczy postępowanie administracyjne, czy skarżący składał w tej sprawie wniosek o wszczęcie postępowania i jakiej nieruchomości ono dotyczyło oraz czy w jego toku podjęte zostały przez organ jakieś czynności bądź wydane akty. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 12 lipca 2012r. Na podstawie akt ustalono, że skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie w terminie, który upłynął względem niego w dniu 19 lipca 2012r. Następnie, skarżący zarządzeniem z 23 lipca 2012r. ponownie wezwany został do wykonania wezwania, o którym mowa w zarządzeniu z 25 czerwca 2012r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2012r. Na podstawie akt ustalono, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym mu siedmiodniowym terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu 10 sierpnia 2012r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.