II SAB/Bd 52/09

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2009-11-19

Skład orzekający: sędzia WSA Wojciech Jarzembski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie. W przypadku bezczynności, środkiem tym jest zażalenie do organu wyższego stopnia. Niezłożenie takiego zażalenia skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
R. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Starosty w przedmiocie odszkodowania za przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. Skarżąca nie złożyła jednak zażalenia do organu wyższego stopnia, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi przez sąd.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie odszkodowania za przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 6 lipca 2009 r. R. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie odszkodowania za przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Jak wynika z oświadczenia skarżącej zawartego w piśmie z dnia 6 listopada 2009 r. nie złożyła ona zażalenia, o którym mowa w art. 37 kpa, a tym samym nie wyczerpała trybu określonego w tym artykule. Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną odrzucił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło