II SAB/Bd 54/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Pracy "[...]" w B. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Miasta B. z dnia [...] 1978 r. znak: [...] postanawia odrzucić skargę. II SAB/Bd 54/05 UZASADNIENIE Spółdzielnia Pracy "[...] " w B., reprezentowana przez radcę prawnego, złożyła skargę na przewlekłe załatwianie przez Wojewodę [...] sprawy z wniosku skarżącego z dnia 3 listopada 2004 r. o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Miasta B. z dnia [...] 1978 r. - poprzez ciągłe przedłużanie załatwienia sprawy - ostatnio postanowieniem z dnia [...] 2005 r. Wojewoda [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, albowiem z treści przepisu art. 37 Kpa wynika, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a strona skarżąca w niniejszej sprawie nie wyczerpała trybu przewidzianego w art. 37 Kpa. Pismem z dnia 07.07.2005 r. doręczonym 12.07.2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, braków skargi przez udokumentowanie, iż złożono w trybie art. 37 Kpa zażalenie na niezałatwienie sprawy i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W ustawowym terminie uiszczono tylko należny wpis. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Jak wynika z akt postępowania administracyjnego w dniu 08.11.2004 r. do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wpłynął wniosek strony skarżącej o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Miasta B. z dnia [...] 1978 r. Z akt tych wynika także, że postanowieniem z dnia 22.12.2004 r. przedłużono termin załatwienia sprawy do 20.02.2005 r., a następnie postanowieniem z dnia 16.02.2005 r. do 30.04.2005 r. Po raz ostatni postanowieniem z 13.05.2005 r. przedłużono termin do załatwienia sprawy bez określenia terminu do załatwienia sprawy tj. do czasu rozpatrzenia sprawy przez Sąd Rejonowy w B. dotyczący uzgodnienia treści księgi wieczystej. W istocie swej złożona skarga jest więc skargą na bezczynność Wojewody. Z akt postępowania administracyjnego nie wynika, aby strona skarżąca złożyła zażalenie w trybie art. 37 § 1 Kpa. Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zażalenie, o którym mowa w tym przepisie jest równoznaczne ze środkiem odwoławczym w rozumieniu art. 52 ust. 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późno zm.). Również skarżący - jak wykazano powyżej - mimo wezwania nie wskazał na złożenie takiego zażalenia. Tymczasem art. 52 § 1 w/w ustawy z 30.08.2002 r. stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe przepisy, a także przepis art. 58 § 1 pkt 6 przywoływanej ustawy z 30.08.2002 r., należało skargę odrzucić wobec niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym