II SAB/Bd 58/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić wnoszącej skargę ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 27 października 2009 r. B. N. reprezentowana przez radcę prawnego W. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Pismem z dnia 8 grudnia 2009r. wezwano pełnomocnika skarżącej do wskazania czy B. N. składała zażalenie do organu wyższego stopnia na bezczynność Wojewody [...] - w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że z takim zażaleniem nie występowała. Wezwanie zostało doręczone 18 grudnia 2009r. Zarówno w zakreślonym terminie jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia informacja w przedmiotowym zakresie przez pełnomocnika strony skarżącej nie została udzielona. Tym samym należy uznać, że skarżąca nie złożyła zażalenia, o którym mowa w art. 37 kpa, a tym samym nie wyczerpała trybu określonego w tym artykule. Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną odrzucił zarządzając przy tym o zwrocie wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a wyżej wskazanej ustawy.