II SAB/Bd 59/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.U. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie niepodjęcia czynności w sprawie uporządkowania i zabezpieczenia nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2008 r. D.U. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Prezydenta [...] niepodjęcia czynności w sprawie uporządkowania i zabezpieczenia nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W związku z powyższym, skarżąca, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 listopada 2008r., wezwana została do udzielenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do udzielenia informacji, czy złożyła do organu administracji publicznej zażalenie na bezczynność Prezydenta [...], pod rygorem uznania, iż taki środek odwoławczy nie został przez skarżącego złożony. Jak wynika z udzielonej przez skarżącą informacji "ostatnią skargę" złożyła ona do Wojewody [...] w dniu [...] czerwca 2004r. W przypadku bezczynności organu, skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia (w tym przypadku zażalenia) w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., co oznacza, że w ciągu 30 dni od dnia doręczenia skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Jak natomiast wynika z załączonej przez skarżącą odpowiedzi Wojewody [...], do którego zażalenie zostało skierowane, została ona udzielona w dniu [...] czerwca 2004r. W tym stanie rzeczy, w związku z przekroczeniem ustawowego terminu do wniesienia skargi, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę odrzucił.