II SAB/Bd 6/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.Z. oraz D.Z. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. F.Z. oraz D.Z., reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Starosty [...], w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Powyższa skarga zarejestrowana została w dniu [...] marca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; ze zm.). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia, w przedmiotowej sprawie do Wojewody [...]. W związku z powyższym, pełnomocnik skarżących, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 kwietnia 2009r., wezwana została do udzielenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do wykazania, że skarżący złożyli do organu administracji publicznej wyższego stopnia zażalenie na bezczynność Starosty [...], pod rygorem uznania, iż taki środek odwoławczy nie został przez nich złożony. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik skarżących nadesłała kopię zażalenia na bezczynność Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2009r., złożonego przez skarżących do Wojewody [...], jednakże niewyjaśniona pozostała kwestia daty złożenia tego zażalenia do organu, w związku z datą złożenia w organie administracyjnym skargi F.Z. i D.Z. na bezczynność Starosty [...]. W związku z powyższym, wezwano Starostę [...] do nadesłania w terminie 7 dni koperty, w której wniesiona została skarga będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadmionistracyjnego, a także pełnomocnika skarżących do wykazania, w tym samym wskazanym terminie, daty w której zażalenia na bezczynność Starosty [...] zostało wniesione do organu administracji publicznej wyższego stopnia, pod rygorem uznania, że ww zażalenie zostało wniesione po złożeniu skargi do tut. Sądu. Przesyłkę zawierająca wezwanie pełnomocnika, doręczono adresatowi w dniu [...] maja 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 32). Na podstawie akt sprawy ustalono, że pełnomocnik nie uzupełniła braku zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem [...] maja 2009 r. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.