II SAB/Bd 60/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S, S. S., L. K. oraz J. S. – K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w terminie postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 października 2008 r. K. S., S. S., L. K. oraz J. S. – K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm.). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia, w przedmiotowej sprawie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, co wynika z art. 88a ust. 1 pkt 1 ppkt a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118). W związku z powyższym, skarżący, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2008r., wezwani zostali do udzielenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do udzielenia informacji, czy złożyli do organu administracji publicznej wyższego stopnia zażalenie na bezczynność Wojewody [...], pod rygorem uznania, iż taki środek odwoławczy nie został przez skarżących złożony. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy pisma, stanowiącego odpowiedź skarżących na powyższe wezwanie, nie złożyli oni wymaganego środka odwoławczego. W tym stanie rzeczy, wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę, jako niedopuszczalną, odrzucił.