II SAB/Bd 63/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i S. P. na bezczynność Wójta Gminy I. w przedmiocie wydania odpisu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. Skarżący G. i S. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wójta Gminy I., polegającą na niedoręczeniu do chwili obecnej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wymienionej w decyzji Starosty I. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...]. W związku z powyższym skarżący wnieśli o zobowiązanie Wójta Gminy I. do doręczenia im decyzji na ich adres domowy. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu tego stanowiska organ wskazał, że Wójt Gminy I. nie wydał decyzji wskazanej przez G. i S. P., jak również w decyzji Starosty I. z dnia [...] grudnia 2011 r. nie została powołana żadna decyzja Wójta Gminy I. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Organ podkreślił, że w uzasadnieniu przedmiotowej decyzji Starosty I. wskazano jedynie, że wnioskodawca przedłożył dokumenty potwierdzające, iż remont dwóch nitek odcinków rurociągów wody technologicznej jest celem publicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 149 w zw. z art. 3 ust. 2 pkt 1-4a § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., skarga na bezczynność może obejmować jedynie orzekanie w sprawach obejmujących: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Tymczasem skarga w przedmiotowej sprawie dotyczy wydania nieistniejącego dokumentu, tj. decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Tym samym sprawa nie należy do żadnej z w/w kategorii spraw podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych i w związku z powyższym sąd administracyjny nie był właściwy do jej rozpoznania, co skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.