II SAB/Bd 67/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 26 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Krystyny R. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. w przedmiocie nie wydania rozstrzygnięcia w związku z wniesiona skargą na pracownika postanawia odrzucić skargę. II SAB/Bd 67/05 UZASADNIENIE Krystyna R. wniosła pismem z dnia 17 sierpnia 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B., który nie wydał rozstrzygnięcia w związku ze złożoną przez nią w dniu 6 stycznia 2005r. skargą na Kierownika Samodzielnego Referatu Ubezpieczeń KRUS – Ewę B. Według skarżącej wyżej wymieniona kierownik nie wykonuje dobrze swojej pracy i narusza praworządność, gdyż odwołała się do Sądu Okręgowego – Wydział Ubezpieczeń Społecznych w B. od decyzji organu rentowego w przedmiocie ubezpieczenia wydanego w jej sprawie. W skardze do Sądu Krystyna R. wniosła o zobowiązanie Dyrektora Oddziału Regionalnego KRUS do zawiadomienia jej o sposobie załatwienia skargi w myśl art. 227 – 240 kpa. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego KRUS w B. wniósł o jej odrzucenie wywodząc jednocześnie, iż Krystynie R. udzielił odpowiedzi pismem z 14 stycznia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Środek dyscyplinujący organy administracji publicznej w zakresie terminowego załatwienia spraw administracyjnych w postaci skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego, powiązany jest z kompetencjami tego sądu do rozstrzygania skarg na określone czynności z zakresu administracji publicznej. Z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz. 1270) wynika, że skarga na bezczynność służy w przypadkach określonych w pkt 1 – 4, to jest, gdy organ nie wydaje decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W wymienionej wyżej kategorii aktów lub czynności nie mieszczą się czynności podejmowane w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII kpa ( art. 221-256 kpa). W takim postępowaniu nie rozstrzyga się bowiem konkretnej sprawy administracyjnej. Konsekwencją tego jest, że w tym postępowaniu nie przysługuje również skarga do sądu administracyjnego na bezczynność. Tymczasem skarga Krystyny R., z uwagi na jej przedmiot należący do wymienionych w art. 227 kpa, podlegała rozpatrzeniu przez adresata w trybie wskazanego rozdziału VIII kpa i rozporządzenia Rady Ministrów z 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji, przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków ( Dz. U. nr 5, poz. 46). W sprawie, której dotyczyła skarga z 6 stycznia 2005r. Dyrektor Oddziału Regionalnego KRUS w B. nie był zobowiązany do wydania rozstrzygnięcia w formie decyzji postanowienia lub innego aktu. Z powyższych względów skargę z dnia 17 sierpnia 2005r. jako nie podlegającą kognicji sądu administracyjnego należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucić wobec jej niedopuszczalności. W związku z treścią art. 239 pkt 1 e oraz 222 cyt. ustawy nie pobrano wpisu od skargi.