II SAB/Bd 68/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 marca 2011 r. odrzucającego skargę M. B. na bezczynność Burmistrza C. w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 1 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. B. na bezczynność Burmistrza C. w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej, z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego trybu instancji. W dniu 22 marca 2011 r. skarżący złożył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wraz z wnioskiem o prawo pomocy skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 1 marca 2011 r. Postanowieniem z dnia 29 marca 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata, oddalając jednocześnie wniosek w pozostałym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Rozpoznając sporządzoną przez skarżącego skargę kasacyjną stwierdzić należy, iż podlega ona odrzuceniu. Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."). Konieczne jest zatem, by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a). Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, a nie, jak wymaga tego wskazany wyżej przepis, przez radcę prawnego lub adwokata. Jednocześnie wskazać należy, iż do skarżącego nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi kasacyjnej Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.