II SAB/Bd 70/24

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2025-05-23

Skład orzekający: Mariusz Pawełczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej może być rozpoznana merytorycznie bez uiszczenia wymaganego wpisu sądowego?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność podlega merytorycznemu rozpoznaniu tylko wtedy, gdy spełnia wymogi formalne, w tym uiszczenie wymaganego wpisu sądowego. W przypadku braku uiszczenia wpisu po wezwaniu i upływie terminu, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
W. D. złożył skargę do WSA w Bydgoszczy na bezczynność Prokuratora w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uiścił wpisu mimo prawomocnego wezwania i oddalenia zażalenia przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2024 r. W. D. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 lipca 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] lipca 2024 r. Następnie pismem z dnia [...] lipca 2024 r. skarżący wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – dalej zwanej "p.p.s.a."), dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyniku zaskarżenia powyższego zarządzenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] listopada 2024 r. oddalił zażalenie skarżącego. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] lutego 2025 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 139 akt). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął z dniem [...] lutego 2025 r. W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło