II SAB/Bd 75/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Protokolant Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Grażyny N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. w przedmiocie samowoli budowlanej postanawia odrzucić skargę II SAB/Bd 75/04 UZASADNIENIE Grażyna N. złożyła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. dot. samowoli budowlanej na działce nr [...] w miejscowości C. gm. F. Skarżącą wezwano pismem z [...].2005 r. (k. 19), doręczonym jej [...]2005 r. (k. 30) do uzupełnienia w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, braków formalnych skargi przez wskazanie (udokumentowanie), czy złożyła w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego zażalenie do organu odwoławczego na niezałatwienie sprawy w terminie i czy otrzymała w tym przedmiocie odpowiedź, bądź stosowne orzeczenie organu odwoławczego. Pouczono także, że nieusunięcie wymienionych braków skargi w tym terminie spowoduje jej odrzucenie. W odpowiedzi z 20.01.2005 r. skarżąca nie wskazała, żeby dopełniła czynności wskazanych w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego (k. 20). Poinformowała jedynie, że w dniach [...]2004 r. i [...]2004 r. zwracała się z pismem do PINB we W. o udzielenie informacji, co dalej dzieje się w sprawie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Analiza w/w pism tj. z 24.02.2004 r. i 20.09.2004 r. kierowanych zresztą - co należy podkreślić - do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a więc do organu pierwszej instancji, nie pozwala na zakwalifikowanie ich jako zażalenia z art. 37 § 1 kpa. Przepis ten zaś stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Tymczasem przepis art. 52 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 153, poz. 1270 z późn. zm.) określając dopuszczalność skargi stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich). Skoro więc skarżąca nie wyczerpała środków przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, to mając na uwadze wskazane przepisy oraz treść art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy z 30.08.2002 r. - należało skargę odrzucić.