II SAB/Bd 8/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. L. oraz H. B. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wyrejestrowania samochodu ciężarowego postanowił: oddalić wniosek wobec H.B. W dniu [...] marca 2010r. (uzupełniony [...] kwietnia 2010r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy wnioskodawczyni uzasadniła trudną sytuacją finansową i zdrowotną. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o powierzchni 47 m2. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł miesięcznie. Ponadto prowadzi działalność gospodarczą ,,Przedsiębiorstwo A", z którego w tym roku nie osiągnęła dochodu. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Podała, że ponosi wydatki związane ze swym utrzymaniem w wysokości około [...] zł miesięcznie. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej należało uznać, iż wnioskodawczyni nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż co prawda skarżąca w swoim wniosku powołała się na swoją trudną sytuację majątkową lecz nie wskazała żadnych argumentów przemawiających za tym. Na żądanie Sądu skarżąca nie przedstawiła wszystkich wymaganych dokumentów, twierdząc, że Sąd je może sam uzyskać. Podkreślenia wymaga, że skarżąca co prawda nie uzyskuje zbyt wysokiego świadczenia rentowego, jednakże jest to stały dochód pozwalający zaplanować wydatki. Również nie wyjaśniona pozostaje kwestia prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej, ponieważ z jednej strony nie jest ona dochodowa natomiast z drugiej strony skarżąca wskazuje na swój zły stan zdrowia. To może rodzić wątpliwości co do prawdziwości jej twierdzeń o złej sytuacji finansowej, ponieważ biorąc pod uwagę zasady doświadczenia życiowego trudno jest pogodzić niedochodową działalność gospodarczą ze złym stanem zdrowia. Tym bardziej wówczas, gdy uzyskuje się stały dochód - świadczenie rentowe. Istotne w przedmiotowej sprawie jest również i to, że strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zaś przepis wyraźnie wskazuje, że w tym stanie rzeczy powinna wykazać, że nie posiada jakichkolwiek środków pieniężnych. Tymczasem uzyskuje miesięcznie dochód w wysokości wskazanej powyżej – tym samym nie spełnia wymagań zawartych w ww. przepisie. Istotne jest również, że został uiszczony wpis w kwocie 100 zł. Nadmienić należy, że w chwili obecnej nic nie stoi na przeszkodzie aby sąd rozpoznał sprawę. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.