II SAB/Bd 87/25

Sygn. [...] II SAB/Bd 87/25 P O S T A N O W I E N I E Dnia 31 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Szkoły Podstawowej Towarzystwa Salezjańskiego im. bł. L. V. w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. K. Z. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Szkoły Podstawowej Towarzystwa Salezjańskiego im. bł. L. V. w B. ("organ", "Szkoła") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W piśmie z dnia [...] lipca 2025 r. organ wskazał, że przedmiotowa skarga została wysłana na adres e-mail Szkoły – [email protected]) – a nie za pośrednictwem platformy ePUAP. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Warunkiem rozpoznania sprawy przez Sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim, skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a). W celu skorzystania z tej drogi wniesienia skargi, konieczne jest posiadanie konta na platformie ePUAP. Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi. W rozpoznawanej sprawie, jak ustalił Sąd, skarżący przesłał swą skargę z dnia [...] listopada 2024 r. w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) organu. Na okoliczność tę wskazał organ w piśmie z dnia [...] lipca 2025 r. Ponadto Sąd z urzędu ustalił, że w aktach sprawy o sygn. akt II SO/Bd 1/25 – dotyczącej wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie przedmiotowej skargi z dnia [...] listopada 2024 r. – znajduje się wydruk wiadomości e-mail skarżącego z dnia [...] listopada 2024 r. (k. 7 akt) stanowiącej pismo przewodnie, przy którym jako załącznik skarżący przesłał do organu przedmiotową skargę na bezczynność. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a,, brak jest podstaw do uznania, że strona skutecznie wniosła skargę. Za skuteczne wniesienie skargi nie można bowiem uznać czynności przesłania skargi w formie dokumentu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga nie została również wniesiona przez stronę skarżącą za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego), bądź osobiście w siedzibie organu. Z tych powodów skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie może wywołać skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.