II SO/Bd 1/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Romualda L. na Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 sierpnia 2006 r. Romuald L. wniósł za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w przedmiocie nie wydania decyzji w sprawie prawa do zasiłku chorobowego. Pismem z dnia 10 października 2006 r. skarżący został poinformowany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W., iż decyzję odnośnie pozbawienia pracownika prawa do wynagrodzenia za czas choroby podejmuje zakład pracy oraz że wobec powyższego jego pismo z dnia 10 sierpnia 2006 r. nie może zostać potraktowane jako odwołanie do Sądu. Pismem z dnia 5 listopada 2006 r. skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a."). Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2006 r. (sygn. akt II SAB/Bd 70/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Romualda L. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. wskazując, iż przedmiotem skargi jest nie wydanie rozstrzygnięcia związanego z prawem do zasiłku chorobowego, a więc jest to niewątpliwie sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 476 § 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U. Nr 43, poz. 296: z późn. zm. – zwanej dalej "Kpc"), przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się także sprawy wszczęte na skutek niewydania przez organ rentowy decyzji we właściwym terminie. Z kolei zgodnie z art. 4778 § 2 pkt 1 Kpc sprawy o zasiłek chorobowy, wyrównawczy, opiekuńczy, macierzyński, porodowy, pogrzebowy, rodzinny oraz o dodatki do zasiłku rodzinnego należą do właściwości sądów rejonowych. W związku z powyższym należy uznać, iż skoro działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w niniejszej sprawie nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej to nie znajdują zastosowania przepisy art. 54 § 2 p.p.s.a. na podstawie których Zakład Ubezpieczeń Społecznych byłby zobowiązany do przesłania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego a tym samym nie jest możliwe zastosowania art. 55 § p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.