II SO/Bd 3/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku S. P. W. D. W. U. nad J. W. P. koło T. o oddalenie żądania R. D. L. P. w T. dotyczącego żądania uiszczenia należności za wyłączenie gruntów z produkcji leśnej postanawia oddalić wniosek. Pismem z dnia 12 stycznia 2010r. S. P. W. D. W. U. nad J. W. P. koło T. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o oddalenie żądania R. D. L. P. w T. dotyczącego żądania uiszczenia należności za wyłączenie gruntów z produkcji leśnej. Zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), wniosek o wszczęcie postępowania powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sadowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Zgodnie natomiast z § 3 wyżej wskazanego artykułu, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 marca 2009 r., wnioskodawca wezwany został do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania wnioskodawcy, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłkę zawierającą odpis wyżej wskazanego zarządzenia doręczono wnioskodawcy w dniu 10 marca 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 62), w związku z czym termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku zgodnie z wezwaniem, upływał w stosunku do niego w dniu 17 marca 2009r. W odpowiedzi na powyższe pismo E. K., który postanowieniem Sądu Rejonowego w Olsztynie, VIII Wydziału Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 20 stycznia 2010r., sygn. akt OL.VIII Ns. Rej. KRS 11419/09/439, odpis którego załączono do akt sądowych (k. 68) ustanowiony został kuratorem dla zwołania Walnego Zgromadzenia Członków S., będącego wnioskodawcą w niniejszej sprawie, wniósł o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków wniosku do dnia 30 kwietnia 2010r., tj. do czasu zaplanowanego wyboru władz stowarzyszenia. Wskazać należy, iż w postępowaniu sądowoadministracyjnym terminy dzielą się na sądowe i ustawowe. Pierwsze, wyznaczane przez Sąd lub Przewodniczącego mogą być, w zależności od okoliczności, zarówno przedłużane, jak i skracane. Drugie natomiast nie mogą podlegać ani przedłużaniu, ani skracaniu, wynikają bowiem wprost z ustawy, do terminów takich należy m. in. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (wniosku). Nie może on zatem zostać przedłużony, bez względu na okoliczności, na podstawie art. 84 p.p.s.a., zgodnie z którym przewodniczący może przedłużyć, a także skrócić termin z urzędu lub na wniosek strony, przepis ten bowiem dotyczyć może jedynie terminów sądowych, zatem w ustawie nie wyszczególnionych. W świetle powyższego wniosek o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku wszczynającego postępowanie, jako nieuzasadniony, ulec musi oddaleniu. Wskazać należy, że składający wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku będącego przedmiotem niniejszego postępowania nie jest osobą umocowaną do reprezentowania Stowarzyszenia. Jak wynika bowiem z treści uzasadnienia postanowienia Sądu Rejonowego w Olsztynie, VIII Wydziału Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 20 stycznia 2010r., sygn. akt OL.VIII Ns. Rej. KRS 11419/09/439, w chwili obecnej Stowarzyszenie nie posiada władz posiadających prawną legitymację do jego reprezentacji. Składający wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku, E. K., mocą wskazanego wyżej postanowienia ustanowiony został kuratorem sądowym S. P. W. D. W. U. nad J. W. P. koło T., powołanym w celu zwołania w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy Walnego Zgromadzenia Członków stowarzyszenia w celu wyboru władz Stowarzyszenia.