II SO/Bd 4/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Sebastiana K. o wymierzenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w B. grzywny wobec nieprzekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 15 września 2006 r. Sebastian K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie organowi grzywny wobec nieprzekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm. Zwanej dalej "p.p.s.a."), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2006 r. został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe Zarządzenie pismem z dnia 12 grudnia 2006 r. skarżący złożył zażalenie wskazując, iż zgodnie z orzeczeniem NSA z 8 grudnia 2005 r. sygn. akt II OZ 1197/05 wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie wszczyna nowego postępowania, odrębnego od tego, które już zostało uruchomione skargą. Postępowanie wszczęte tym wnioskiem powinno być traktowane jako incydentalne (wpadkowe), ściśle wiążące się z już wniesioną skargą i wywołane zarzucaną przez stronę opieszałością organu administracji. Przyjęcie, iż wniosek z art. 55 § 1 p.p.s.a. nie wszczyna odrębnego postępowania sądowoadministracyjnego powoduje, że strona składająca wniosek nie ma obowiązku uiszczenia wpisu od tego wniosku. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego wskazując, iż wniosek o wymierzenie organowi grzywny wszczyna odrębne postępowanie i w związku z tym pobiera się od niego wpis sądowy. Pismem z dnia 10 maja 2007 r. skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu dnia 14 maja 2007 r. ( dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 43). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uiścił wpisu należnego od wniosku w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 21 maja 2007 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.