II SO/Bd 4/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] postanawia: odrzucić wniosek. W piśmie z dnia 28 lutego 2023 r. K. R., zwana dalej skarżącą, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o wymierzenie grzywny Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy do właściwego sądu administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 marca 2023 r., Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, poprzez wskazanie numeru PESEL. Ponadto skarżąca na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2023 r. została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 23 marca 2023 r. W zakreślonym w wezwaniach terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku, ani nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. Internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku została doręczona skarżącej w dniu 23 marca 2023 r., odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącej również w dniu 23 marca 2023 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniosku