II SO/Bd 5/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o wymierzenie grzywny [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z up. [...] ZUS w [...] za nieprzekazanie sądowi skargi K. R. z dnia 5 maja 2006 r. postanawia odmówić wymierzenia grzywny. Wnioskiem z dnia 22 lutego 2012 r. (data wpływu), na podstawie art. 54 i 55 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, dalej: p.p.s.a.) K. R. wystąpiła o ukaranie grzywną [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z up. [...] ZUS w [...], podnosząc, że jej skarga z dnia 5 maja 2006 r., dotycząca bezczynności organu w przedmiocie ubezpieczenia, nie została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarżąca we wniosku o wymierzenie grzywny podniosła, że w dniu 5 maja 2006 r. złożyła do WSA w Bydgoszczy skargę na bezczynność [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] w sprawie dotyczącej ubezpieczenia. Skarga ta została następnie przesłana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pismem z dnia 17 maja 2006 r. sygn. akt II Lp 73/06 do organu. Zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a., organ o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast wydanie decyzji w sprawie umorzenia postępowania należy do obowiązków organu i powinno nastąpić w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia wniosku. Według skarżącej, organ od tego czasu nie zastosował się do w/w obowiązków i nie załatwił sprawy. Nie została bowiem wydana decyzja o umorzeniu sprawy, o co wnosiła skarżąca, ani decyzja odmawiająca umorzenia, ani też organ nie przekazał skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie. Mając na uwadze przedstawione okoliczności oraz treść art. 55 p.p.s.a., skarżąca wniosła jak na wstępie. [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...], w odpowiedzi na wniosek, wniósł o jego oddalenie jako bezprzedmiotowego. Organ wskazał, że do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie wpłynęło pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2006 r., sygn. II Lp 73/06. Z kopii tego pisma, którą skarżąca załączyła do wniosku o wymierzenie grzywny [...] ZUS, organ wywiódł, że pismo to oraz skarga były skierowane do [...] KRUS, a nie [...] ZUS. Mając na uwadze powyższe, organ wniósł jak na wstępie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 p.p.s.a. mówi, iż w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 p.p.s.a.). Jak słusznie podniósł organ, skarga K. R. z dnia 5 maja 2006 r. została wniesiona na bezczynność [...] Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w [...]. Wniosek o wymierzenie grzywny natomiast skarżąca skierowała przeciw [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...]. Tym samym, wskutek błędnego określenia adresata roszczeń skarżącej, w/w wniosek jest oczywiście bezprzedmiotowy. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia.