II SO/Bd 54/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. A. o wymierzenie grzywny SKO w B. postanawia odmówić wymierzenia grzywny. J A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie grzywny SKO w B, z uwagi na nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] stycznia 2012r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, jest obowiązany przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Jedną z konsekwencji niezastosowania się do powyższego obowiązku jest - w myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez sąd administracyjny na organ grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa [...] na podstawie odrębnych przepisów. Wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 55 § 1 p.p.s.a. ustawy jest środkiem dyscyplinującym organy administracji publicznej i służy realizacji sprawnego i terminowego przekazywania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy sądowi administracyjnemu. Niewykonanie w terminie przez organ administracji powyższego obowiązku powoduje spowolnienie postępowania sądowego. Wskazać należy, iż w przypadku wniesienia przez skarżącego wniosku o wymierzenie organowi grzywny następuje wszczęcie odrębnego postępowania sądowego, zakończonego rozstrzygnięciem w formie postanowienia kończącego postępowanie. Jak wynika z akt sprawy II SA/Bd 31/12, skarga J. A. na postanowienie pismo SKO w B. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wykonania decyzji datowana na dzień [...] stycznia 2012r., wpłynęła do SKO w B. w dniu [...] stycznia 2012r. W dniu 16 stycznia 2012r. (data wpływy do Sądu) SKO w B przekazało skargę wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Następnie Sąd postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012 r. skargę odrzucił. Postanowienie to stało się prawomocne dnia 27 marca 2012 r. (k. 7 akt sprawy II SA/Bd 31/12). Z powyższego wynika, że nie miało miejsce opóźnienie w przekazaniu sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a oraz art. 55 § 1 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia