II SO/Bd 7/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. i R. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na bezczynność [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 13 maja 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek B. i R. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. We wniosku wskazują, że uzyskiwane dochody przeznaczają na bieżące utrzymanie. Ich miesięczny dochód stanowią świadczenia emerytalno – rentowe i łącznie wynoszą 2.096,61 zł. Jako majątek wskazali dom o powierzchni 158 m2 oraz samochód osobowy - 1992 rok produkcji. Nie posiadają oszczędności. Spłacają kredyt, którego miesięczna rata wynosi 331,48 zł. Według zeznania rocznego PIT-37 za 2008r. małżonkowie rozliczali się wspólnie i uzyskali dochód w wysokości 23.668.38 zł. Dalej oświadczają, że uzyskują doraźną pomoc finansową od syna. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący wykazali, że przy środkach finansowych w wysokości 2.096,61 zł miesięcznie praktycznie w całości przeznaczają je na swe bieżące utrzymanie. Ponadto korzystają ze wsparcia finansowego syna. Zatem łączne uiszczenie wpisu przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci radcy prawnego jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostaliby pozbawieni prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżących od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.