II SO/Bd 70/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. i S. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie [...] postanawia odmówić wymierzenia grzywny. G. i S. P. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...], z uwagi na nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] sierpnia 2012r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, jest obowiązany przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Jedną z konsekwencji niezastosowania się do powyższego obowiązku jest - w myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez sąd administracyjny na organ grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 55 § 1 p.p.s.a. ustawy jest środkiem dyscyplinującym organy administracji publicznej i służy realizacji sprawnego i terminowego przekazywania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy sądowi administracyjnemu. Niewykonanie w terminie przez organ administracji powyższego obowiązku powoduje spowolnienie postępowania sądowego. Wskazać należy, iż w przypadku wniesienia przez skarżącego wniosku o wymierzenie organowi grzywny następuje wszczęcie odrębnego postępowania sądowego, zakończonego rozstrzygnięciem w formie postanowienia kończącego postępowanie. Jak wynika z akt sprawy II SA/Bd 928/12, skarga G. i S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości, wpłynęła do Wojewody [...] w dniu [...] sierpnia 2012r. W dniu [...] września 2012r. Wojewoda [...] przekazał skargę wraz aktami sprawy i odpowiedział na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Z powyższego wynika, że w istocie miało miejsce niewielkie trzydniowe opóźnienie w przekazaniu sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Jednakże owe opóźnienie było niewielkie i nie utrudniło znacząco realizacji prawa skarżących do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a oraz art. 55 § 1 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia.