SA/Bd 2567/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Asesor WSA Ireneusz Fornalik Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi P. D. na postanowienie Wojewody K. - P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pożyczki z Funduszu Pracy oddala skargę SA/Bd 2567/03 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewoda K.-P. odmówił przywrócenia P. D. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] o rozłożeniu na raty zadłużenia w wysokości [...] zł wg ustalonego harmonogramu spłat i z dnia [...] nr [...] orzekającej o rozłożeniu na 12 rat zadłużenia w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano na przesłanki zawarte w art. 58 Kpa. Ustalono, że decyzja z dnia [...] została wysłana do Strony w dniu 23.09.2002 r. za pośrednictwem poczty. Strona otrzymała ją w dniu 24.09.2002 r., odwołanie natomiast zostało wniesione 04.03.2003 r. We wniosku o przywrócenie terminu Strona powołała się na chorobę matki 80-letniej inwalidki, nad którą sprawuje opiekę, jak i na posiadanie na utrzymaniu córki. W skazano także na roszczenia pieniężne względem innych podmiotów gospodarczych. W ocenie Wojewody K.-P. nie wskazano żadnej przyczyny uzasadniającej przywrócenie terminu. Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda K.-P. sprostował pouczenie zawarte w zaskarżonym postanowieniu, wskazując na możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W skardze na powyższą decyzję P. D. przedstawił okoliczności spłaty pożyczki z Funduszu Pracy i wydane w tej sprawie decyzje administracyjne. W skazał także na to, że skierował w tej sprawie doniesienie do prokuratury i skargę do Sądu Rejonowego w E. na komornika sądowego. Wojewoda K.-P. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Przedmiotem oceny sądu administracyjnego jest postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] orzekającej o rozłożeniu na 12 rat zadłużenia w wysokości [...] zł. Poza zakresem rozważań sądu pozostają powołane w skardze decyzje merytoryczne i podejmowane w tej sprawie działania sądowe. Badanie sprawy przez sąd administracyjny polega na badaniu legalności zaskarżonego postanowienia w kontekście powołanej w rum podstawy prawnej. Zaskarżone postanowienie ma charakter procesowy i zostało podjęte na mocy art. 58 § 1 i 2, art. 59 § 1 i 2 Kpa. Zgodnie z powoływanymi przepisami, w razie uchybienia terminu, należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Z akt sprawy wynika, że decyzja została doręczona 24.09.2002 r., a odwołanie od tej decyzji zostało wniesione 04.03.2003 r. Uchybienie terminu jest oczywiste i znaczne. W zaskarżonym postanowieniu trafnie zwrócono uwagę, że skarżący nie podał okoliczności mogących mieć wpływ na uchybienie terminu. Brak jest także wskazania momentu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast wniesiona skarga odnosi się do innych postępowań. Stąd też należy podzielić pogląd orzekającego w sprawie organu, że nie zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Uzasadnia to, na mocy art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oddalenie skargi.