SA/Bd 3227/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon, Asesor WSA Ireneusz Fornalik, Protokolant Małgorzata Kraus, po rozpoznaniu w dniu 05 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie SA/BD 3227/03 UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 1 ust. 1, art. 2, art. 17 ustawy z dnia 12.10.1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr79, poz. 856 ze zm.) w zw. z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 154, poz. 1270) orzekło uznać skargę T. A. za zasadną, uchylić własną decyzję z dnia [...] nr [...], uchylić decyzję Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej "B." w B. z dnia [...] nr [...] i przekazać sprawę celem ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu decyzji wskazano m.in., że Kierownik Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej "B." decyzją z [...] odmówił T. A. pomocy w naturze w formie opału na sezon grzewczy 2003/2004. Rozpoznając sprawę w trybie odwoławczym Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Na tą decyzję została złożona skarga do NSA Ośrodek Zamiejscowy w Bydgoszczy. W skardze strona ponowiła wniosek o przyznanie 1 tony węgla na sezon grzewczy 2003/2004. W skardze wskazała na swoją trudną sytuację życiową i stwierdziła, że wnosiła o zasiłek specjalny, a nie zwykły. W takim przypadku przepisy ustawy o pomocy społecznej zezwalają na przyznanie świadczeń, bez względu na kryterium dochodowe. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarga zasługiwała na uwzględnienie w ramach samokontroli. Skarżąca zgłaszała wniosek o przyznanie świadczenia w postaci zasiłku celowego specjalnego, a nie zwykłego na zakup węgla. Zasiłek specjalny przyznawany jest niezależnie od osiąganych dochodów. W takiej sytuacji należało rozważyć możliwość przyznania świadczeń w świetle art. 32 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. Na powyższą decyzję T. A. wniosła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie II SA/Bd 232/04 uchylił zaskarżoną decyzję SKO w B. z dnia [...] [...] orzeczenie to stało się prawomocne. W takiej sytuacji zachodzą warunki do rozpoznania skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], Nr [...]. Prowadzenie dalszego postępowania w tej sprawie nie jest jednak możliwe. Z dniem 1 maja 2004 r. przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.). stanowiła ona podstawę zaskarżonej decyzji. Od dnia 1 maja 2004 r. obowiązuje ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.). Art. 149 ust. 1 tej ustawy stanowi, że z dniem 1 maja 2004 r. wygasły decyzje wydane na podstawie poprzednio obowiązującej ustawy. Tym samym zaskarżona decyzja wygasła. Uzasadnia to, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) umorzenie postępowania.