SA/Bd 3397/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Anna Klotz, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Dowódcy 1 Korpusu Zmechanizowanego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obniżenia nagrody rocznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 2 grudnia 2003 r. T. W., reprezentowany przez adwokata W. W., złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dowódcy 1 Korpusu Zmechanizowanego w B. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzje organu I instancji w sprawie obniżenia nagrody ocznej o 50 %. Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn.zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie akt sprawy Sąd zważył, iż przedmiotowa skarga, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, została złożona po upływie ustawowego 30-o dniowego terminu od dnia jej doręczenia skarżącemu. Tryb doręczania decyzji administracyjnych regulują przepisy art. 39-49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1971 z późno zm.). W myśl przepisu art. 42 § 1 pisma doręcza się co do zasady osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Zgodnie z przepisem art. 44 ww. ustawy w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście lub zgodnie z art. 42 i 43, poczta przechowuje pismo przez okres siedmiu dni, o czym umieszcza zawiadomienie w skrzynce pocztowej, w tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. terminu (domniemanie doręczenia). Wobec powyższego, na podstawie dołączonych do akt sprawy kopii zwrotnych poświadczeń odbioru, Sąd stwierdzić, iż w niniejszej sprawie organ administracji doręczył skarżącemu odpis zaskarżonej decyzji dwukrotnie. Po raz pierwszy doręczenie T. W. decyzji nastąpiło na adres Jednostki Wojskowej Nr [...] w S. w dniu 26 września 2003 r. (przesyłkę awizowano w dniu 18 września 2003 r. i zwrócono w związku z nie podjęciem w terminie). Ponowne doręczenie nastąpiło na adres zamieszkania skarżącego w dniu 28 października 2003 r. (przesyłkę awizowano w dniu 20.10.2003 r. i zwrócono z adnotacją o niepodjęciu w terminie). Wobec powyższego składając do tutejszego Sądu w dniu 2 grudnia 2003 r., skargę na prawomocną już decyzję, skarżący uchybił ustawowemu 30-o dniowemu terminowi do jej wniesienia, wskazanemu w przepisie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Na podkreślenia zasługuje fakt, iż w świetle art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, która utraciła moc obowiązującą z dniem 31 grudnia 2003 r., termin do wniesienia skargi do NSA był tożsamy. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych 1 ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271), odrzucił skargę.