SA/Bd 3495/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Anna Klotz, , , po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniesiony wpis w kwocie 30,00 zł (słownie: trzydzieści złotych). W dniu 22 grudnia 2003 r. E. P. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę, domagając się wnikliwego rozpatrzenia jej roszczeń i zadośćuczynienia krzywd doznanych przez jej rodziców, w związku z przekazaniem gospodarstwa rolnego za rentę. Wskazany wyżej sposób sformułowania przedmiotu zaskarżenia uniemożliwił nadanie skardze dalszego biegu, zatem strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, ewentualnie przez nadesłanie odpisu zaskarżonej decyzji I i II instancji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności skarga dotyczy oraz uiszczenie należnego wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 27 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn.zm. , obowiązującej do dnia 31.12.2003 r.). Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż zgodnie z przepisem art. 37 pkt 2 ww. ustawy skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Podobne wymogi formalne skargi ustanawia aktualnie obowiązujący przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż we wskazanym przez sąd terminie skarżąca uiściła należny wpis oraz nadesłała komplet dokumentów stanowiących korespondencję z różnymi organami, jednakże nie wskazała zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności ani też organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 1 ww. ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl przepisów art. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy te są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych przewidzianych ustawami szczególnymi. Jednocześnie w art. 3 § 2 ustawodawca zastrzegł, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia inne akty i czynności oraz bezczynność organów. W skardze z dnia 18 grudnia 2003 r. E. P. zwróciła się do sądu administracyjnego o wnikliwe rozpatrzenie jej roszczeń, zadośćuczynienie krzywd doznanych przez rodziców w związku z przekazaniem gospodarstwa rolnego za rentę, nie wskazała jednakże czy wyczerpała tryb postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją administracyjną, która podlegałaby kontroli tego sądu. Należy zatem stwierdzić, iż zgodnie z cytowanymi wyżej przepisami sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania żądania cywilnoprawnego skarżącej. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), postanowił jak w sentencji. Jednocześnie w myśl przepisu art. 97 § 2 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn.zm.) i art. 36 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 74, poz. 368 z późn.zm.), orzeczono o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu w całości.