SA/Bd 3523/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. dotyczącej pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] Nr [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 24 grudnia 2003 r. J. S. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę w związku z treścią pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], znak [...], domagając się odsunięcia od podejmowania złych, społecznie szkodliwych decyzji osób z tego organu oraz sprostowania na piśmie poprzez wskazanie, że jego wniosek z 13 sierpnia 2002 r. to skarga na przekroczenie terminu powyżej 31 dni przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w G. W skazany wyżej sposób sformułowania przedmiotu zaskarżenia uniemożliwił nadanie skardze dalszego biegu, zatem strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, ewentualnie przez nadesłanie odpisu zaskarżonej decyzji I i II instancji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności skarga dotyczy oraz nadesłania odpisu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 27 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn.zm., obowiązującej do dnia 31.12.2003 r.). Zaznaczyć w tym miejscy należy, iż zgodnie z przepisem art. 37 pkt 2 ww. ustawy skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Podobne wymogi formalne skargi ustanawia aktualnie obowiązujący przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn.zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż w wykonaniu zarządzenia Sądu skarżący ponownie wskazał (w piśmie z dnia 2 lutego 2004 r.) jako przedmiot skargi pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...]). Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 1 ww. ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl przepisów art. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy te są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych przewidzianych ustawami szczególnymi. Jednocześnie wart. 3 ustawodawca zastrzegł, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje wyłącznie orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia inne akty i czynności wskazane w tym przepisie oraz bezczynność organów i jest zarazem ograniczona do stosowania środków określonych w ustawie. W skardze z dnia 24 grudnia 2003 r. J. S. zwrócił się do sądu administracyjnego o objęcie kontrolą pisma organu odwoławczego, które nie stanowi jednakże ostatecznej decyzji czy postanowienia kończącego postępowanie administracyjne, ani też żadnego z aktów bądź czynności podlegających kognicji tego Sądu wskazanych w katalogu ustawowym (art. 3 § 2 ww. ustawy). Należy zatem stwierdzić, iż zgodnie z cytowanymi wyżej przepisami sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania żądania skarżącego. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn.zm.), postanowił jak w sentencji.