SAB/Bd 65/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon, Asesor WSA Anna Klotz, Protokolant Magdalena Gadecka, po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy S. K. w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany wart. 37 Kpa, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczna z środkiem odwoławczym o jakim mowa wart. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). W odpowiedzi na stosowne zapytanie Sądu w zakresie wniesienia zażalenia na bezczynność organu skarżący wyjaśnił, że w sprawie bezczynności Burmistrza Miasta i Gminy S. K. zastosował się do wskazówek zawartych w piśmie Samorządowego Kolegium Odwoławczego Nr [...]. Za pośrednictwem SKO w B. zostało skierowane zażalenie do Prezesa Rady Ministrów. Skargi w przedmiocie sprawy z dnia 28 stycznia 2003 r. i 20 lutego 2003 r. zostały przesłane m.in. Wojewodzie K.-P. W aktach sprawy znajduje się pismo od Prezesa Rady Ministrów z 7 stycznia 2002 r. zatytułowane "zażalenie - myśl art. 37 Kpa". Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) skargę wnosi się bezpośrednio do sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 17 pkt 1 Kpa organ wyższego stopnia (do których służy zażalenie w myśl art. 37 § 1 Kpa) w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] wydało postanowienie o wyznaczeniu Burmistrzowi Miasta i Gminy S. K. termin 1 miesiąca licząc od daty doręczenia postanowienia na załatwienie sprawy. W takiej sytuacji termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg po dacie wydania postanowienia. Skarżący wniósł skargę 10 czerwca 2003 r., a więc po terminie. Uzasadnia to, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) odrzucenie skargi.