I SA/Gd 1000/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi P.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 sierpnia 2011 r., nr w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za 2007 r. 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku adwokatowi M. Ś. wynagrodzenie w kwocie brutto 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem zwrotu nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu. ZASKARŻONĄ DO SĄDU DECYZJĄ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ DZIAŁAJĄC NA PODSTAWIE: • ART. 233 § 1 PKT 1 W ZW. Z ART. 220 § 2 I ART.67A § 1 PKT 3 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 1997 R. ORDYNACJA PODATKOWA (DZ. U. Z 2005 R., NR 8, POZ. 60 ZE ZM.), - DALEJ O.P., PO ROZPATRZENIU ODWOŁANIA PANA P.R. OD DECYZJI NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W T. Z DNIA 10 MAJA 2011 R., UMARZAJĄCEJ ODSETKI ZA ZWŁOKĘ W KWOCIE 827,00 ZŁ OD ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., W KWOCIE 2.281,10 ZŁ (NALICZONE DO DNIA WNIESIENIA PODANIA TJ. 1 MARCA 2011 R.), ORAZ ODMAWIAJĄCEJ UMORZENIA ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., W KWOCIE 2.281,10 ZŁ, UTRZYMAŁ W MOCY DECYZJĘ ORGANU PIERWSZEJ INSTANCJI. PODSTAWĄ POWYŻSZEGO ROZSTRZYGNIĘCIA BYŁ NASTĘPUJĄCY STAN FAKTYCZNY: PISMEM Z DNIA 25 LUTEGO 2011 R. PAN P.R. ZŁOŻYŁ W URZĘDZIE SKARBOWYM W T. WNIOSEK "O NIENALICZANIE ODSETEK I WSTRZYMANIE W PRZEKAZYWANIU PRZEZ ORGAN EGZEKUCYJNY SKŁADEK TYT. ZADŁUŻENIA NA RZECZ WIERZYCIELA: URZĘDU SKARBOWEGO W T. I ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH INSPEKTORAT ZUS W T." WRAZ Z ZAŁĄCZNIKAMI. W WW. PIŚMIE STRONA PODNIOSŁA, IŻ "NIE POSIADA ŻADNEGO DOCHODU, RODZINA WSPIERANA JEST PRZEZ MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W P., ZAŚ NA ŻYCIE MUSI DOPRACOWAĆ U LUDZI I WYPROSIĆ". PODATNIK WYJAŚNIŁ RÓWNIEŻ, ŻE "CHORUJE I NIE MA PIENIĘDZY, ABY TRAFIĆ DO SPECJALISTÓW W CELU PRAWIDŁOWEJ DIAGNOZY LECZENIA. CHOROBA OBJAWIA SIĘ BOLESNOŚCIĄ GŁOWY I OGÓLNYM OSŁABIENIEM, W ZWIĄZKU Z CZYM TRUDNO JEST ZNALEŹĆ PRACĘ". PONADTO STRONA WSKAZAŁA, IŻ JEST OJCEM DWÓJKI DZIECI W WIEKU 5 I 3 LAT, ŻONA NIE PRACUJE, ZAJMUJE SIĘ DOMEM I JEST ZAREJESTROWANA JAKO OSOBA BEZROBOTNA BEZ PRAWA DO ZASIŁKU". DODATKOWO PAN P.R. ZAUWAŻYŁ, IŻ OPRÓCZ ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO POSIADAJĄ ZADŁUŻENIE Z TYTUŁU KREDYTU WOBEC "A", Z TYTUŁU DEBETU ORAZ KREDYTU GOTÓWKOWEGO. JAK TWIERDZI ZADŁUŻENIA, KTÓRE CIĄŻĄ NA JEGO OSOBIE ORAZ JEGO RODZINIE SĄ W WIĘKSZOŚCI REGULOWANE. DODATKOWO, JAK WSKAZUJE WW. - SĄ MŁODYM MAŁŻEŃSTWEM; SAMODZIELNIE WYREMONTOWALI WYNAJMOWANE MIESZKANIE, KTÓRE OGRZEWAJĄ PIECAMI, PONOSZĄ WYDATKI Z TYTUŁU CZYNSZU, W WYSOKOŚCI 300,00 ZŁ ORAZ Z TYTUŁU RACHUNKÓW ZA GAZ, WODĘ, ENERGIĘ W ŁĄCZNEJ WYSOKOŚCI 500,00 ZŁ. PAN P.R. PRACOWAŁ ZA GRANICĄ, LECZ NIE OTRZYMAŁ WYNAGRODZENIA OD PRACODAWCY. ZATEM Z UWAGI NA BRAK ZATRUDNIENIA I ZŁY STAN ZDROWIA - JAK TWIERDZI STRONA - OBECNA SYTUACJA, W JAKIEJ ZNALAZŁ SIĘ I JEGO RODZINA JEST BARDZO TRUDNA. NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W T., PISMAMI Z DNIA 9 MARCA 2011 R., WEZWAŁ PANA P.R. DO UZUPEŁNIENIA BRAKÓW FORMALNYCH WW. WNIOSKU POPRZEZ SPRECYZOWANIE O JAKĄ ULGĘ STRONA WZNOSI. PONADTO WEZWAŁ "DO ZŁOŻENIA NA PIŚMIE OŚWIADCZENIA ODNOŚNIE AKTUALNEJ SYTUACJI FINANSOWEJ (UZYSKIWANYCH DOCHODACH) ORAZ STANIE MAJĄTKOWYM" (ZAŁĄCZAJĄC JEDNOCZEŚNIE PRZY PIŚMIE ODPOWIEDNI FORMULARZ OŚWIADCZENIA). W WW. WEZWANIU NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W T. WSKAZAŁ, ABY W WW. OŚWIADCZENIU STRONA "PRZEDSTAWIŁA DOCHODY WSZYSTKICH CZŁONKÓW RODZINY PROWADZĄCYCH WSPÓLNE GOSPODARSTWO DOMOWE I PONOSZONE PRZEZ NICH STAŁE WYDATKI ORAZ STOSOWNE DOKUMENTY POTWIERDZAJĄCE WYSOKOŚĆ PONOSZONYCH WYDATKÓW NA CZYNSZ, GAZ, WODĘ". W ODPOWIEDZI NA POWYŻSZE PAN P.R. PISMEM Z DNIA 21 MARCA 2011 R. WYJAŚNIŁ, IŻ "WNIOSEK DOTYCZY UMORZENIA ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., Z ODSETKAMI" ORAZ ZŁOŻYŁ "OŚWIADCZENIE O AKTUALNEJ SYTUACJI FINANSOWEJ (UZYSKIWANYCH DOCHODACH) I STANIE MAJĄTKOWYM W ZWIĄZKU Z WNIOSKIEM O UDZIELENIE ULGI W ZAPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH". Z WW. OŚWIADCZENIA WYNIKA, IŻ: • PODATNIK MA 40 LAT, JEST ŻONATY I WSPÓLNIE Z ŻONĄ WYCHOWUJĄ DWOJE DZIECI W WIEKU 5 I 3 LATA; • OBECNIE PODATNIK NIE PROWADZI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ; • MIESIĘCZNYM (AKTUALNYM NA DZIEŃ ZŁOŻENIA PRZEDMIOTOWEGO OŚWIADCZENIA) DOCHODEM PODATNIKA JEST ZASIŁEK Z OPIEKI SPOŁECZNEJ (DODATEK MIESZKANIOWY) W KWOCIE 315,99 ZŁ; • MIESIĘCZNYM (AKTUALNYM NA DZIEŃ ZŁOŻENIA PRZEDMIOTOWEGO OŚWIADCZENIA) DOCHODEM WSPÓŁMAŁŻONKI PODATNIKA JEST ZASIŁEK RODZINNY NA DZIECKO WYPŁACANY W KWOCIE 159,00 ZŁ; • PODATNIK WRAZ Z MAŁŻONKĄ NIE POSIADAJĄ ŻADNYCH RUCHOMOŚCI, NIERUCHOMOŚCI, ZASOBÓW PIENIĘŻNYCH, MIESZKANIE ZAŚ, KTÓRE ZAMIESZKUJĄ WYNAJMUJĄ; • STAŁYMI WYDATKAMI JAKIE PONOSZĄ WW. JEST CZYNSZ ZA WYNAJEM LOKALU MIESZKALNEGO W KWOCIE 300,00 ZŁ MIESIĘCZNIE, OPŁATA MIESIĘCZNA ZA ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ W KWOCIE 93,48 ZŁ, WODA, WYWÓZ ŚMIECI NA ROK 2011 OKREŚLONO W KWOCIE 80, 68 ZŁ, MIESIĘCZNY KOSZT ZA GAZ BUTLOWY WYNOSI 60, 00 ZŁ; PODATNIK DO STAŁYCH WYDATKÓW ZALICZYŁ RÓWNIEŻ KREDYTY W "A", ZAUWAŻAJĄC JEDNAKŻE PRZY TYM, IŻ TYCH WYDATKÓW NIE PONOSI Z UWAGI NA "BRAK MOŻLIWOŚCI SPŁAT RAT KREDYTOWYCH"; • ZA NADZWYCZAJNE OKOLICZNOŚCI O CHARAKTERZE LOSOWYM NALEŻY UZNAĆ - W OCENIE PODATNIKA - "POZOSTAWANIE BEZ ZATRUDNIENIA I WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ, A TAKŻE NIE OTRZYMANIA NALEŻNEGO WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ". W DNIU 4 KWIETNIA 2011 R., DO URZĘDU SKARBOWEGO W T. WPŁYNĘŁY KOLEJNE WYJAŚNIENIA W SPRAWIE (PISMO STRONY Z DNIA 28 MARCA 2011 R.), WRAZ Z KSEROKOPIĄ OŚWIADCZENIA O STANIE RODZINNYM I MAJĄTKOWYM ORAZ O SYTUACJI MATERIALNEJ, KTÓRE ZOSTAŁO UPRZEDNIO PRZESŁANE PRZEZ STRONĘ DO ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH - ODDZIAŁ W G. TREŚĆ PRZEDMIOTOWEGO OŚWIADCZENIA POTWIERDZA INFORMACJE UPRZEDNIO ZŁOŻONE PRZEZ STRONĘ W TOKU POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W TRYBIE ART. 67A § 1 PKT 3 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA PRZED NACZELNIKIEM URZĘDU SKARBOWEGO W T. MAJĄC NA UWADZE ZGROMADZONY W TOKU POSTĘPOWANIA MATERIAŁ DOWODOWY ORAZ DZIAŁAJĄC W OPARCIU O OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWA DECYZJĄ Z DNIA 10 MAJA 2011 R., NR [...] NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W T. UMORZYŁ ODSETKI ZA ZWŁOKĘ W KWOCIE 827,00 ZŁ OD ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., W KWOCIE 2.281,10 ZŁ (NALICZONE DO DNIA WNIESIENIA PODANIA TJ. 1 MARCA 2011 R.), ORAZ ODMÓWIŁ UMORZENIA ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., W KWOCIE 2.281,10 ZŁ. PAN P.R. PISMEM Z DNIA 27 MAJA 2011 R., WNIÓSŁ ODWOŁANIE OD WW. DECYZJI, WSKAZUJĄC, IŻ NIE ZGADZA SIĘ Z JEJ TREŚCIĄ "W MIEJSCU" GDZIE NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W T. "ODMAWIA UMORZENIA ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., W KWOCIE 2.281,10 ZŁ". STRONA OŚWIADCZAJĄC, IŻ NIE POSIADA ŻADNEGO MAJĄTKU, ANI WŁASNOŚCI PONOWNIE POWOŁAŁA SIĘ NA SWOJĄ TRUDNĄ SYTUACJĘ FINANSOWO - ŻYCIOWĄ SPOWODOWANĄ BRAKIEM ZATRUDNIENIA, ZADŁUŻENIEM W "A" ORAZ PROBLEMAMI ZDROWOTNYMI, A TAKŻE POSIADANIEM NA UTRZYMANIU DWÓJKI MAŁOLETNICH DZIECI, KTÓRA WINNA - W JEJ OCENIE - BYĆ WYSTARCZAJĄCYM CZYNNIKIEM DO MOŻLIWOŚCI PRZYJŚCIA Z POMOCĄ ODWOŁUJĄCEMU SIĘ. PAN R. W UZASADNIENIU ODWOŁANIA WYJAŚNIŁ, IŻ W PIŚMIE Z DNIA 28 MARCA 2011 R., WYCZERPUJĄCO PRZEDSTAWIŁ SYTUACJĘ, W JAKIEJ SIĘ ZNALAZŁ WRAZ Z RODZINĄ, PROSZĄC O PRZYJŚCIE Z POMOCĄ. PODKREŚLIŁ TEŻ, ŻE NIE DOKONANO ROZEZNANIA W TRUDNOŚCI SYTUACJI I PRZYSTĄPIONO DO EGZEKWOWANIA NALEŻNOŚCI, GDY PODATNIK BYŁ ZA GRANICĄ, A ŻONA SAMA Z DZIEĆMI BEZ WYSTARCZAJĄCYCH ŚRODKÓW DO ŻYCIA POPADŁA W DŁUGI. W OCENIE STRONY EGZEKWOWANIE NALEŻNOŚCI RAŻĄCO UDERZA W RODZINĘ, KTÓRA WINNA BYĆ PRAWEM CHRONIONA. ZOBOWIĄZANY WSKAZAŁ, ŻE PISMEM Z DNIA 25 LUTEGO 2011 R., PRZEDSTAWIŁ WSZYSTKIE KONIECZNE ZAŁĄCZNIKI ŚWIADCZĄCE NA JEGO RZECZ (W TYM: ZAWIADOMIENIE PROKURATURY REJONOWEJ W P. Z DNIA 30 KWIETNIA 2008 R. [...], POSTANOWIENIE NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W T. Z DNIA 6 CZERWCA 2008 R., Z RĘCZNIE NANIESIONYMI NA ORYGINALE NOTATKAMI KOMORNIKA PO POBRANIU CZĘŚCI NALEŻNOŚCI OD ŻONY PODATNIKA, PISMO DO KIEROWNIKA BIURA TERENOWEGO FUNDUSZU GWARANTOWANYCH ŚWIADCZEŃ PRACOWNICZYCH W G. Z DNIA 7 STYCZNIA 2008 R. - O NIEWYPŁACENIU WYNAGRODZEŃ SPORZĄDZONE PRZEZ PREZESA ZARZĄDU "D"" J’B). PONADTO PAN R. WSKAZAŁ, IŻ NALEŻY WZIĄĆ POD UWAGĘ, IŻ W WALCE Z BEZROBOCIEM ROZPOCZĄŁ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ W RAMACH SAMOZATRUDNIENIA. ZAZNACZYŁ, IŻ W PRZYPISIE DRUKU OŚWIADCZENIA Z DNIA 21 MARCA 2011 R., WIDNIEJE ZAPIS: 1) "POMOC PUBLICZNA - WSZELKA POMOC PRZYZNAWANA PRZEZ PAŃSTWO LUB PRZY UŻYCIU ZASOBÓW PAŃSTWOWYCH W JAKIEJKOLWIEK FORMIE - NP. UMORZENIA, ODROCZENIA, ROZŁOŻENIA NA RATY NALEŻNOŚCI PODATKOWYCH, CELNYCH, SKŁADEK ZUS, REFUNDACJE, KREDYTY PREFERENCYJNE, DOTACJE, ITD.". Z TREŚCI ART. 67B § 1 PKT 3 LIT. G USTAWY ORDYNACJA PODATKOWEGO WYNIKA NATOMIAST, IŻ ORGAN PODATKOWY NA WNIOSEK PODATNIKA PROWADZĄCEGO DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ MOŻE UDZIELAĆ ULG W SPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, OKREŚLONYCH W ART. 67A, KTÓRE STANOWIĄ POMOC PUBLICZNĄ NA ZATRUDNIENIE. STRONA PODNIOSŁA RÓWNIEŻ, IŻ "Z FAKTU SAMODZIELNEJ PRACY I SAMOZATRUDNIENIA WYNIKA, IŻ PODATNIKOWI MUSIAŁO BYĆ CIĘŻKO I NIE BYŁ W STANIE ZAPŁACIĆ NALEŻNEGO RYCZAŁTU, W KONSEKWENCJI CZEGO ZMUSZONY BYŁ WYJECHAĆ ZA GRANICĘ". PAN R. ZARZUCIŁ RÓWNIEŻ ORGANOWI PODATKOWEMU, IŻ NIE WEZWAŁ GO DO USUNIĘCIA BRAKÓW FORMALNYCH CZY KOREKTY PIT-ÓW, BOWIEM - JAK TWIERDZI "MOŻE GDZIEŚ ISTNIEJE BŁĄD W ZEZNANIU PODATKOWYM Z PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, CZY W ZEZNANIU O DOCHODACH NA RODZINĘ". ODWOŁUJĄCY SIĘ TWIERDZI RÓWNIEŻ, IŻ NIE MA PO JEGO STRONIE PRZESŁANEK PRZESTĘPCZYCH, GDYŻ NIGDY NIE BYŁ KARANY, ANI W KOLIZJI Z PRAWEM. W OCENIE STRONY JEJ RODZINA TO UCZCIWI I RZETELNI LUDZIE, O CZYM MOŻE ŚWIADCZYĆ NP. FAKT, IŻ W ZEZNANIU ZA ROK 2008 R., WYKAZANE ZOSTAŁY DOCHODY PANA R. RÓWNIEŻ Z INNYCH ŹRÓDEŁ. PONADTO CZŁOWIEK UCZCIWY - JAK TWIERDZI WW. - WPIERW KORZYSTA Z KREDYTU I ZAPOŻYCZA SIĘ W PRZYPADKU TRUDNOŚCI, CO PAN R. UCZYNIŁ. PODATNIK UZNAJE ZA KRZYWDZĄCE DLA SIEBIE STWIERDZENIE, KTÓRE ZOSTAŁO ZAWARTE W ZASKARŻONEJ DECYZJI, ZGODNIE Z KTÓRYM "DOPÓKI ISTNIEJĄ NIEWYKORZYSTANE MOŻLIWOŚCI WYEGZEKWOWANIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ, DOPÓTY JEJ UMORZENIE PRZED ICH WYCZERPANIEM BYŁOBY SPRZECZNE Z INTERESEM PUBLICZNYM". W OCENIE ODWOŁUJĄCEGO SIĘ POWYŻSZA ARGUMENTACJA JEST SPRZECZNA Z ZASADAMI MORALNYMI, RANI GODNOŚĆ "SZAREGO" CZŁOWIEKA, A SPRAWA PODATNIKA, JEGO SYTUACJA MATERIALNA I RODZINNA ZOSTAŁA ROZPATRZONA MAŁO OBIEKTYWNIE. W ZAŁĄCZENIU DO ODWOŁANIA STRONA PRZEDŁOŻYŁA: • KSEROKOPIĘ ZAWIADOMIENIA PROKURATURY REJONOWEJ W P. Z DNIA 30 KWIETNIA 2008 R. DS.-3008/07, SKIEROWANEGO DO POKRZYWDZONEGO PIOTRA R. O PRZESŁANIU AKTU OSKARŻENIA PRZECIWKO J.B. DO SĄDU REJONOWEGO.; • KSEROKOPIĘ POSTANOWIENIE NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W T. Z DNIA 6 CZERWCA 2008 R., O ZALICZENIU NADPŁATY W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA ROK 2007 R., W KWOCIE 1.415,00 ZŁ NA POCZET ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ Z TYTUŁU PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA MAJ 2007 R., WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ ORAZ KOSZTAMI UPOMNIENIA; • KSEROKOPIĘ PISMA FIRMY "D" S.A., Z DNIA 7 STYCZNIA 2008 R., SKIEROWANEGO DO KIEROWNIKA BIURA TERENOWEGO FUNDUSZU GWARANTOWANYCH ŚWIADCZEŃ PRACOWNICZYCH W G., Z KTÓREGO WYNIKA, IŻ PRACOWNIK P.R. NIE OTRZYMAŁ WYNAGRODZENIA ZA MIESIĄCE LISTOPAD 2007 R., (W KWOCIE 3.654,53 ZŁ BRUTTO) I GRUDZIEŃ 2007 R., (W KWOCIE 2.296,92 ZŁ BRUTTO) ORAZ EKWIWALENTU ZA URLOP WYPOCZYNKOWY (ZA 20 DNI W KWOCIE 2.684,62 ZŁ); • KSEROKOPIĘ WYKAZU ZAŁĄCZNIKÓW DO WNIOSKU O ULGĘ Z DNIA 25 LUTEGO 2011 R. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ - DZIAŁAJĄC NA PODSTAWIE ART. 155 § 1 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA - Z DNIA 28 CZERWCA 2011 R., WEZWAŁ PANA P.R. DO PISEMNEGO WYJAŚNIENIA I UDOKUMENTOWANIA: CZY WW. JEST ZAREJESTROWANY W URZĘDZIE PRACY JAKO OSOBA BEZROBOTNA, CZY WW. POBIERA (A JEŻELI TAK TO W JAKIEJ WYSOKOŚCI) ZASIŁEK DLA BEZROBOTNYCH, WYSOKOŚCI POBIERANYCH ZASIŁKÓW RODZINNEGO I MIESZKANIOWEGO, WYSOKOŚCI INNYCH EWENTUALNIE UZYSKIWANYCH PRZEZ WW. DOCHODÓW, Z JAKICH DOCHODÓW PONOSZONE SĄ WYDATKI NA ŻYWNOŚĆ, ŚRODKI CZYSTOŚCI ITP., BOWIEM JAK WYNIKA ZE ZŁOŻONEGO PRZEZ WW. OŚWIADCZENIA O AKTUALNEJ SYTUACJI FINANSOWEJ WYDATKI NA CZYNSZ, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ, WODĘ I WYWÓZ ŚMIECI POCHŁANIAJĄ UZYSKANY DOCHÓD PRZYPADAJĄCY NA RODZINĘ WYKAZANY W WW. OŚWIADCZENIU, UDOKUMENTOWANIA EWENTUALNYCH PROBLEMÓW ZDROWOTNYCH ISTNIEJĄCYCH W CZASIE PODEJMOWANIA ROZSTRZYGNIĘCIA W SPRAWIE PRZEZ ORGANY PODATKOWE. W ODPOWIEDZI NA POWYŻSZE WEZWANIE PAN P.R. W PIŚMIE Z DNIA 27 LIPCA 2011 R. WYJAŚNIŁ, IŻ NIE JEST ZAREJESTROWANY JAKO OSOBA BEZROBOTNA I NIE POBIERA ZASIŁKU DLA BEZROBOTNYCH. WSKAZAŁ NADTO, IŻ OTRZYMUJE ZASIŁEK RODZINNY NA DZIECI W ŁĄCZNEJ WYSOKOŚCI 159,00 ZŁ (DECYZJA BURMISTRZA MIASTA I GMINY P. Z DNIA 25 PAŹDZIERNIKA 2010 R.), ORAZ ŚWIADCZENIE Z MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W P. Z ZASIŁKU OKRESOWEGO 315,99 ZŁ MIESIĘCZNIE (ZAŚWIADCZENIE MOPS W P. Z DNIA 16 MARCA 2011 R.), A TAKŻE PIENIĄDZE (OBECNIE ŚREDNIO 700,00 ZŁ - 800,00 ZŁ MIESIĘCZNIE) ZA POMOC PRZY RÓŻNYCH PRACACH. ODWOŁUJĄCY SIĘ ZAUWAŻYŁ RÓWNIEŻ, IŻ CAŁOŚĆ KWOT JAKIE OTRZYMAŁ ZA PRACĘ WYDATKOWANA ZOSTAŁY NA RZECZY NAJBARDZIEJ POTRZEBNE, W TYM ŻYWNOŚĆ I ŚRODKI CZYSTOŚCI. DODAŁ TAKŻE, IŻ RODZINA R. CIĄGLE REGULUJE DŁUGI W MAŁYCH KWOTACH U OSÓB PRYWATNYCH, A TAKŻE WYDATKOWAĆ MUSIAŁA ZGROMADZONE ŚRODKI NA LEKI DLA PODATNIKA I JEGO DZIECI. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ UTRZYMUJĄC ZASKARŻONĄ DECYZJĘ W MOCY NA WSTĘPIE WSKAZAŁ, ŻE W ODWOŁANIU PAN P.R. POWOŁAŁ SIĘ NA PRZEPISY ART. 67B § 1 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA, ZGODNIE Z KTÓRYMI ORGAN PODATKOWY NA WNIOSEK PODATNIKA PROWADZĄCEGO DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ MOŻE UDZIELAĆ ULG W SPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, OKREŚLONYCH W ART. 67A (...) O.P. JAK JEDNAKŻE USTALONO W TOKU PRZEPROWADZONEGO POSTĘPOWANIA PAN P.R.W DNIU WNIESIENIA PODANIA O ULGĘ TJ. W DNIU 1 MARCA 2011 R., NIE PROWADZIŁ JUŻ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, ZATEM POWYŻSZY PRZEPIS NIE MÓGŁ MIEĆ ZASTOSOWANIA W POSTĘPOWANIU ZAINICJOWANYM Z WNIOSKU STRONY W SPRAWIE UMORZENIA ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ. W KONSEKWENCJI POWYŻSZEGO ZASADNIE PODANIE PANA P.R. ZOSTAŁO ROZPATRZONE W OPARCIU O ART. 67A § 1 PKT 3 WW. USTAWY. DALEJ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ PRZYWOŁUJĄC TREŚĆ ART. 67A § 1 PKT 3 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA, W MYŚL KTÓREGO ORGAN PODATKOWY, NA WNIOSEK PODATNIKA, Z ZASTRZEŻENIEM ART. 67B, W PRZYPADKACH UZASADNIONYCH WAŻNYM INTERESEM PODATNIKA LUB INTERESEM PUBLICZNYM MOŻE UMORZYĆ W CAŁOŚCI LUB W CZĘŚCI ZALEGŁOŚCI PODATKOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ LUB OPŁATĘ PROLONGACYJNĄ STWIERDZA, ŻE DECYZJE WYDANE NA JEGO PODSTAWIE MAJĄ CHARAKTER UZNANIOWY. OZNACZA TO, ŻE ORGAN PODATKOWY MOŻE, ALE NIE MUSI WYDAĆ DECYZJI POZYTYWNEJ, CZYLI ZASTOSOWANIE USTANOWIONYCH W W/W REGULACJI ULG JEST PRAWEM, A NIE OBOWIĄZKIEM ORGANÓW PODATKOWYCH. W KONSEKWENCJI, JEŻELI NAWET ZAISTNIEJĄ PRZYPADKI UZASADNIONE WAŻNYM INTERESEM PODATNIKA LUB INTERESEM PUBLICZNYM ORGAN PODATKOWY MOŻE, ALE NIE MUSI UMORZYĆ ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ. ORGAN PODKREŚLIŁ, ŻE UZNANIE ADMINISTRACYJNE NIE OZNACZA JEDNAKŻE SWOBODY DECYZJI DLA ORGANU ADMINISTRACJI, LECZ JEST OGRANICZONE KIERUNKOWYMI DYREKTYWAMI WYBORU, JAKIMI SĄ UŻYTE W TREŚCI PRZEPISU ZWROTY "WAŻNY INTERES PODATNIKA" ORAZ "INTERES PUBLICZNY". ORGAN ODWOŁAWCZY WYJAŚNIAJĄC JAK NALEŻY ROZUMIEĆ W/W PRZESŁANKI ZWRÓCIŁ TAKŻE UWAGĘ I NA TĘ OKOLICZNOŚĆ, ŻE UMORZENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, PODOBNIE JAK I INNE ULGI WSKAZANE W ART. 67A ORDYNACJI PODATKOWEJ, JEST INSTYTUCJĄ NADZWYCZAJNĄ, TYM SAMYM WYPADKI SPOŁECZNE I GOSPODARCZE WARUNKUJĄCE UDZIELENIE TEJ ULGI MUSZĄ POSIADAĆ TĘ SAMĄ CECHĘ. ZATEM ZA UDZIELENIEM ULG OKREŚLONYCH W ART. 67A ORDYNACJI PODATKOWEJ PRZEMAWIAĆ BĘDĄ WYPADKI NIEZALEŻNE OD SPOSOBU POSTĘPOWANIA PODATNIKA BĄDŹ SPOWODOWANE DZIAŁANIEM CZYNNIKÓW, NA KTÓRE PODATNIK NIE MÓGŁ MIEĆ WPŁYWU; Z PRZEDMIOTOWYCH INSTYTUCJI NIE MOŻNA BOWIEM CZYNIĆ ŚRODKA STOSOWANEGO POWSZECHNIE I W TYM ZAKRESIE PRZYZNANIE ULG NALEŻY TRAKTOWAĆ JAKO ODSTĘPSTWO OD ZASADY SPRAWIEDLIWOŚCI SPOŁECZNEJ - POWSZECHNOŚCI I RÓWNOŚCI OPODATKOWANIA, KTÓRA ZOSTAŁA ZAPISANA W ART. 84 KONSTYTUCJI RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ. ODNOSZĄC POWYŻSZE NA GRUNT ANALIZOWANEJ SPRAWY, ORGAN ODWOŁAWCZY STWIERDZA, ŻE USTALONA SYTUACJA MAJĄTKOWO - FINANSOWA STRONY I JEJ RODZINY NIE MOŻE AUTOMATYCZNIE OBLIGOWAĆ ORGANÓW PODATKOWYCH DO ZASTOSOWANIA WNIOSKOWANEJ ULGI, KTÓRA W ISTOCIE JEST ULGĄ NAJDALEJ IDĄCĄ, PONIEWAŻ PROWADZI DO DEFINITYWNEJ REZYGNACJI Z NALEŻNOŚCI PRZYSŁUGUJĄCYCH SKARBOWI PAŃSTWA. ZWAŻYWSZY BOWIEM NA WSKAZYWANĄ PRZEZ STRONĘ OKOLICZNOŚĆ UZYSKIWANIA DOCHODÓW "ZA POMOC PRZY RÓŻNYCH PRACACH" (A CO ZA TYM IDZIE MOŻLIWOŚĆ I ZDOLNOŚĆ DO ZAROBKOWANIA), POSIADANIE PRZEZ STRONĘ WIERZYTELNOŚCI U BYŁEGO PRACODAWCY (KTÓRYCH WYSOKOŚĆ POZWOLIŁABY NA POKRYCIE CAŁOŚCI ZALEGŁOŚCI Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO ZA 2007 R.), A TAKŻE BRAK WŚRÓD ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO DOKUMENTÓW, KTÓRE WYKLUCZAŁYBY MOŻLIWOŚĆ PODJĘCIA PRZEZ MAŁŻONKĘ PODATNIKA (27 LAT) PRACY W PRZYSZŁOŚCI, (KTÓRA TO OKOLICZNOŚĆ MOGŁABY SKUTKOWAĆ POPRAWĄ SYTUACJI ŻYCIOWEJ RODZINY PAŃSTWA R.) - NIE MOŻNA UZNAĆ, ŻE BRAK JEST SZANS NA UREGULOWANIE PRZEZ STRONĘ PRZEDMIOTOWEJ ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ. ZATEM NA GRUNCIE PRZEDSTAWIONEGO STANU FAKTYCZNEGO UMORZENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO ZA 2007 R., NALEŻAŁOBY ZDANIEM ORGANU ODWOŁAWCZEGO, UZNAĆ ZA PRZEDWCZESNE I NIEUZASADNIONE, A WYDAJĄC POZYTYWNĄ DECYZJĘ ORGAN PODATKOWY JUŻ TERAZ ŚWIADOMIE ZREZYGNOWAŁBY Z NALEŻNYCH MU DANIN I TAKIM DZIAŁANIEM PRZEKROCZYŁBY RAMY UPOWAŻNIENIA USTAWOWEGO. ODNOSZĄC, SIĘ NATOMIAST DO PODNOSZONEGO PRZEZ PANA R. ZŁEGO STANU JEGO ZDROWIA ORGAN WSKAZAŁ, IŻ W TOKU PROWADZONEGO POSTĘPOWANIA W TRYBIE ART. 67A § 1 PKT 3 O.P., W/W NIE UDOKUMENTOWAŁ POWYŻSZEJ OKOLICZNOŚCI, NATOMIAST SAMO OŚWIADCZENIE STRONY W WW. ZAKRESIE NIE JEST WYSTARCZAJĄCE DLA CELÓW DOWODOWYCH. PRAWEM ORGANÓW ADMINISTRACJI JEST BOWIEM OCZEKIWANIE I ŻĄDANIE, ABY STRONA UBIEGAJĄCA SIĘ O ULGĘ PODATKOWĄ UDOWODNIŁA OKOLICZNOŚCI FAKTYCZNE, NA KTÓRE SIĘ POWOŁUJE WE WNIOSKU. NIEZALEŻNIE OD POWYŻSZEGO ORGAN ODWOŁAWCZY PODKREŚLIŁ, ŻE Z UGRUNTOWANEGO ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH WYNIKA, IŻ KWESTIE PRZYZNANIA ULGI PODATKOWEJ NALEŻY ROZPATRYWAĆ W KONTEKŚCIE KONKRETNEGO PRZYCHODU, KTÓRYM PODATNIK DYSPONOWAŁ, A NIE TYLKO NA TLE AKTUALNEJ SYTUACJI MAJĄTKOWO - FINANSOWEJ W JAKIEJ PODATNIK ZNAJDUJE SIĘ OBECNIE. W ANALIZOWANYM PRZYPADKU ZALEGŁOŚĆ Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO DOTYCZY OKRESU, W KTÓRYM PAN P.R. PROWADZIŁ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ, Z KTÓREJ UZYSKANY PRZYCHÓD - W OPINII ORGANU PODATKOWEGO - POZWOLIŁYBY STRONIE NA UREGULOWANIE NALEŻNEGO PODATKU W PRAWIDŁOWEJ WYSOKOŚCI [W ZEZNANIU O WYSOKOŚCI UZYSKANEGO PRZYCHODU, WYSOKOŚCI DOKONANYCH ODLICZEŃ I NALEŻNEGO RYCZAŁTU OD PRZYCHODÓW EWIDENCJONOWANYCH ZA ROK 2007 R. (PIT-28) - PAN R. WSKAZAŁ PRZYCHÓD Z DZIAŁALNOŚCI PROWADZONEJ NA WŁASNE NAZWISKO W WYSOKOŚCI 43.638,20 ZŁ, ZAŚ RYCZAŁT OD PRZYCHODÓW EWIDENCJONOWANYCH W KWOCIE 2.352,00 ZŁ]. STRONA JEDNAKŻE STOSOWNYCH ŚRODKÓW Z UZYSKANEGO PRZYCHODU NIE ZABEZPIECZYŁA I NIE UREGULOWAŁA W PRZEWIDZIANYM PRZEPISAMI PRAWA TERMINIE PODATKU, W KONSEKWENCJI CZEGO POWSTAŁA ZALEGŁOŚĆ PODATKOWA. ORGAN PODKREŚLIŁ I TO, ŻE Z UWAGI NA SZCZEGÓLNY CHARAKTER ULG PODATKOWYCH PODATNIK UBIEGAJĄCY SIĘ JEJ PRZYZNANIE POWINIEN WYKAZAĆ CZY WYSTĄPIŁY (I JAKIEGO RODZAJU) OKOLICZNOŚCI NADZWYCZAJNE, KTÓRE UNIEMOŻLIWIŁY ZAPŁATĘ PODATKU W USTAWOWYM TERMINIE LUB SĄ PRZESZKODĄ W UREGULOWANIU ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ OBECNIE. ANALIZUJĄC AKTA PRZEDMIOTOWEJ SPRAWY ORGAN ODWOŁAWCZY STWIERDZA, ŻE ZA NADZWYCZAJNE OKOLICZNOŚCI O CHARAKTERZE LOSOWYM NIE MOŻNA - WBREW TWIERDZENIOM STRONY - UZNAĆ "POZOSTAWANIA BEZ ZATRUDNIENIA I WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ, A TAKŻE NIE OTRZYMANIA NALEŻNEGO WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ". ZALEGŁOŚCI PODATKOWE W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., POWSTAŁY W KONSEKWENCJI PROWADZONEJ PRZEZ PANA P. R. DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ. KONSEKWENCJE PODEJMOWANYCH PRZEZ PRZEDSIĘBIORCĘ DECYZJI NIE POWINNY BYĆ PRZENOSZONE NA SPOŁECZEŃSTWO, A TYM SAMYM NA SKARB PAŃSTWA, W INTERESIE KTÓREGO LEŻY ZAPEWNIENIE DOPŁYWU DO BUDŻETU NALEŻNOŚCI PODATKOWYCH W ODPOWIEDNIM CZASIE I WYSOKOŚCI. ODNOSZĄC SIĘ DO ZARZUTU, IŻ "NIE DOKONANO ROZEZNANIA W TRUDNOŚCI SYTUACJI I PRZYSTĄPIONO DO EGZEKWOWANIA NALEŻNOŚCI, GDY PODATNIK BYŁ ZA GRANICĄ, A ŻONA SAMA Z DZIEĆMI BEZ WYSTARCZAJĄCYCH ŚRODKÓW DO ŻYCIA POPADŁA W DŁUGI", ORGAN ZAUWAŻA, IŻ EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA JEST NASTĘPSTWEM ZAPRZESTANIA LUB WSTRZYMANIA SIĘ ZOBOWIĄZANEGO OD DOBROWOLNEJ ZAPŁATY CIĄŻĄCEGO NA NIM OBOWIĄZKU O CHARAKTERZE PIENIĘŻNYM. ZATEM W KAŻDYM PRZYPADKU ISTNIENIA ZALEGŁOŚCI - STOSOWNIE DO ART. 6 § 1 USTAWY Z DNIA 17 CZERWCA 1966 R., O POSTĘPOWANIU EGZEKUCYJNYM W ADMINISTRACJI (J.T. DZ. U. Z 2005, NR 229, POZ. 1954 ZE ZM.), - WIERZYCIEL MA OBOWIĄZEK PODJĘCIA CZYNNOŚCI ZMIERZAJĄCYCH DO JEGO WYKONANIA, TJ. WYSTAWIĆ TYTUŁ WYKONAWCZY I SKIEROWAĆ GO DO PRZYMUSOWEJ REALIZACJI. CELEM PROWADZENIA KAŻDEGO POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO JEST BOWIEM PODEJMOWANIE CZYNNOŚCI PROWADZĄCYCH DO SKUTECZNEGO WYEGZEKWOWANIA WSZYSTKICH NALEŻNOŚCI WYNIKAJĄCYCH ZE SKIEROWANYCH PRZEZ WIERZYCIELA TYTUŁÓW WYKONAWCZYCH; ORGAN EGZEKUCYJNY WYKONUJĄC OBOWIĄZKI NAŁOŻONE USTAWĄ O POSTĘPOWANIU EGZEKUCYJNYM W ADMINISTRACJI NIE MOŻE W SPOSÓB DOWOLNY ODSTĘPOWAĆ OD DOCHODZENIA WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ. FAKT UCIĄŻLIWOŚCI DLA ZOBOWIĄZANEGO SAMEJ EGZEKUCJI - W ZWIĄZKU Z PRZYMUSOWYM DOCHODZENIEM NALEŻNOŚCI PIENIĘŻNEJ - JEST BEZSPORNY, JEDNAK PAMIĘTAĆ NALEŻY, IŻ SYTUACJA TAKA POWSTAŁA JEDYNIE Z WINY ZOBOWIĄZANEGO WSKUTEK ZANIECHANIA DOBROWOLNEGO UREGULOWANIA PRZEZ NIEGO NALEŻNOŚCI. DODATKOWO, ODNOSZĄC SIĘ DO ZARZUTU PODATNIKA, ZGODNIE Z KTÓRYM ORGAN, PODATKOWY NIE WEZWAŁ PODATNIKA DO USUNIĘCIA BRAKÓW FORMALNYCH CZY ZŁOŻENIA KOREKTY ZEZNAŃ ORGAN WYJAŚNIŁ, IŻ PRZEDMIOTEM POSTĘPOWANIA WSZCZĘTEGO Z WNIOSKU STRONY Z DNIA 1 MARCA 2011 R., BYŁO BADANIE PRZESŁANEK UZASADNIAJĄCYCH UMORZENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, A NIE KWESTIA WYSOKOŚCI SAMEGO ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO. W TOKU POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W TRYBIE ART. 67A § 1 PKT 3 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA PODATNIK ZOSTAŁ NATOMIAST WEZWANY DO USUNIĘCIA BRAKÓW W WW. WNIOSKU PISMEM Z DNIA 9 MARCA 2001 R., NA KTÓRE UDZIELIŁ ODPOWIEDZI W DNIU 21 MARCA 2011 R. KOŃCOWO, DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ ZAUWAŻYŁ, IŻ WYPOWIEDZENIE SIĘ PRZEZ STRONĘ W SPRAWIE ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO W TRYBIE ART. 200 § 1 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA NIE JEST OBOWIĄZKOWE, O CZYM PAN R. ZOSTAŁ POINFORMOWANY ZARÓWNO W POSTANOWIENIU NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W T. Z DNIA 8 KWIETNIA 2011 R., JAK I W ZAWIADOMIENIU DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ Z DNIA 22 LIPCA 2011 R. REASUMUJĄC NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W T., OPIERAJĄC SWOJE STANOWISKO NA ZGROMADZONYCH W SPRAWIE W TOKU POSTĘPOWANIA PODATKOWEGO MATERIAŁACH I PO ROZPATRZENIU ARGUMENTÓW STRONY, PODJĄŁ ZDANIEM ORGANU ODWOŁAWCZEGO SŁUSZNĄ DECYZJĘ ODMAWIAJĄC UMORZENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, skarżący podniósł, iż w/w decyzja Dyrektora Izby Skarbowej jest dla niego krzywdząca, oskarża stronę i nie znajduje przesłanek dla obrony ww. W przedmiotowej skardze Pan P.R. powtórzył uprzednio przytoczoną już w toku postępowania prowadzonego w trybie art. 67a § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa argumentację na temat jego sytuacji rodzinnej i majątkowo - finansowej. Podkreślił dodatkowo, iż rodzina Państwa R. poza zobowiązaniem wobec organu podatkowego i ZUS posiada także zadłużenie w Banku PKO. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. W PIŚMIE PROCESOWYM Z DNIA 31 PAŹDZIERNIKA 2011 R., SKARŻĄCY DODATKOWO PODAJE, ŻE REJONOWY URZĄD PRACY W T. FILIA P. ODMÓWIŁ REJESTRACJI SKARŻĄCEGO, ZE WZGLĘDU NA ZADŁUŻENIA. ZARZUCA NADTO ORGANOM PODATKOWYM, ŻE ZAMIAST POMÓC PODATNIKOWI - POZBAWIAJĄ PODATNIKA NALEŻNYCH MU PRAW. PONOWNIE POWOŁUJE SIĘ NA SWÓJ WIEK, STAN ZDROWIA ORAZ PRZYCZYNY, KTÓRE DOPROWADZIŁY DO TRUDNEJ SYTUACJI FINANSOWEJ. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ W PIŚMIE Z DNIA 22 LISTOPADA 2011 R., PONOWNIE PODKREŚLIŁ, ŻE O ISTNIENIU WAŻNEGO INTERESU PODATNIKA NIE DECYDUJE JEGO SUBIEKTYWNE PRZEŚWIADCZENIE CO DO WYJĄTKOWOŚCI ORAZ NIECODZIENNOŚCI JEGO SYTUACJI. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: SKARGA NIE ZASŁUGUJE NA UWZGLĘDNIENIE, ALBOWIEM ZASKARŻONA DECYZJA WBREW ZARZUTOM SKARGI ODPOWIADA PRAWU. NA WSTĘPIE NALEŻY PODKREŚLIĆ, ŻE KONTROLA SĄDU TZW. DECYZJI UZNANIOWYCH OGRANICZA SIĘ DO ZBADANIA, CZY ORGANY PODATKOWE W SPOSÓB NALEŻYTY ZEBRAŁY I OCENIŁY MATERIAŁ DOWODOWY W KONTEKŚCIE PRZESŁANEK, OD ZAISTNIENIA KTÓRYCH UZALEŻNIONE JEST POZYTYWNE ROZPATRZENIE WNIOSKU STRONY. SĄD NIE MOŻE NATOMIAST WNIKAĆ W SAMO UZNANIE ADMINISTRACYJNE. ZGODNIE Z TREŚCIĄ ART. 67A § 1 PKT 3 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA, ORGAN PODATKOWY, NA WNIOSEK PODATNIKA, Z ZASTRZEŻENIEM ART. 67B, W PRZYPADKACH UZASADNIONYCH WAŻNYM INTERESEM PODATNIKA LUB INTERESEM PUBLICZNYM MOŻE UMORZYĆ W CAŁOŚCI LUB W CZĘŚCI ZALEGŁOŚCI PODATKOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ LUB OPŁATĘ PROLONGACYJNĄ. Z PRZEPISU TEGO WYNIKA, ŻE DECYZJE WYDANE NA JEGO PODSTAWIE MAJĄ CHARAKTER UZNANIOWY. OZNACZA TO, ŻE ORGAN PODATKOWY MOŻE, ALE NIE MUSI WYDAĆ DECYZJI POZYTYWNEJ, CZYLI ZASTOSOWANIE USTANOWIONYCH W W/W REGULACJI ULG JEST PRAWEM, A NIE OBOWIĄZKIEM ORGANÓW PODATKOWYCH. W KONSEKWENCJI, JEŻELI NAWET ZAISTNIEJĄ PRZYPADKI UZASADNIONE WAŻNYM INTERESEM PODATNIKA LUB INTERESEM PUBLICZNYM ORGAN PODATKOWY MOŻE, ALE NIE MUSI UMORZYĆ ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ. POWYŻSZE STANOWISKO POTWIERDZA ORZECZNICTWO SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH (NP. WYROK WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W GDAŃSKU Z DNIA 14 STYCZNIA 2010 R., SYGN. AKT: I SA/GD 290/09 ORAZ Z DNIA 26 MARCA 2009 R., SYGN. AKT: I SA/GD 712/08). UZNANIE ADMINISTRACYJNE NIE OZNACZA JEDNAKŻE - JAK TRAFNIE PODKREŚLONO W ZASKARŻONEJ DECYZJI - SWOBODY DECYZJI DLA ORGANU ADMINISTRACJI, LECZ JEST OGRANICZONE KIERUNKOWYMI DYREKTYWAMI WYBORU, JAKIMI SĄ UŻYTE W TREŚCI PRZEPISU ZWROTY "WAŻNY INTERES PODATNIKA" ORAZ "INTERES PUBLICZNY". PODSTAWOWYM OBOWIĄZKIEM ORGANÓW PODATKOWYCH W POSTĘPOWANIACH ZWIĄZANYCH Z UDZIELANIEM ULG JEST WNIKLIWE BADANIE, CZY W PODLEGAJĄCEJ ROZPATRZENIU KONKRETNEJ SPRAWIE PODATKOWEJ WYSTĄPIŁY PRZESŁANKI DO ZASTOSOWANIA WOBEC PODATNIKA WNIOSKOWANEJ ULGI W SPŁACIE - SPOWODOWANE JEGO WAŻNYM INTERESEM BĄDŹ WYNIKAJĄCE Z INTERESU PUBLICZNEGO. PRZESŁANKA "WAŻNEGO INTERESU PODATNIKA" WYMAGA USTALENIA SYTUACJI FINANSOWEJ, MAJĄTKOWEJ PODATNIKA ORAZ SKUTKÓW EKONOMICZNYCH, JAKIE WYSTĄPIŁYBY W WYNIKU REALIZACJI ZOBOWIĄZANIA. O ISTNIENIU WAŻNEGO INTERESU PODATNIKA NIE DECYDUJE SUBIEKTYWNE PRZEŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY. W TYM ZAKRESIE OCENY NALEŻY DOKONYWAĆ W OPARCIU O ZOBIEKTYWIZOWANE KRYTERIA, KTÓRE SĄ ZGODNE Z POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCĄ HIERARCHIĄ WARTOŚCI, W KTÓREJ WYSOKĄ RANGĘ MAJĄ MIĘDZY INNYMI ŻYCIE I ZDROWIE LUDZKIE, A TAKŻE MOŻLIWOŚĆ ZAROBKOWANIA W CELU ZDOBYCIA ŚRODKÓW NA UTRZYMANIE. NATOMIAST PRZEZ "INTERES PUBLICZNY" ROZUMIEĆ NALEŻY DYREKTYWĘ POSTĘPOWANIA NAKAZUJĄCĄ MIEĆ NA UWADZE RESPEKTOWANIE WARTOŚCI WSPÓLNYCH DLA CAŁEGO SPOŁECZEŃSTWA TAKICH JAK SPRAWIEDLIWOŚĆ, RÓWNOŚĆ, BEZPIECZEŃSTWO, ZAUFANIE OBYWATELI DO ORGANÓW. POJĘCIE TO NIE MA WIĘC STAŁEGO ZAKRESU TREŚCI, LECZ JEST TO ZESPÓŁ OGÓLNIE ZARYSOWANYCH CELÓW, KTÓRE NALEŻY WZIĄĆ POD UWAGĘ W PROCESIE STOSOWANIA PRAWA. NALEŻY TAKŻE ZWRÓCIĆ UWAGĘ, ŻE UMORZENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, PODOBNIE JAK I INNE ULGI WSKAZANE W ART. 67A ORDYNACJI PODATKOWEJ, JEST INSTYTUCJĄ NADZWYCZAJNĄ, TYM SAMYM WYPADKI SPOŁECZNE I GOSPODARCZE WARUNKUJĄCE UDZIELENIE TEJ ULGI MUSZĄ POSIADAĆ TĘ SAMĄ CECHĘ. ZATEM ZA UDZIELENIEM ULG OKREŚLONYCH W ART. 67A ORDYNACJI PODATKOWEJ PRZEMAWIAĆ BĘDĄ WYPADKI NIEZALEŻNE OD SPOSOBU POSTĘPOWANIA PODATNIKA BĄDŹ SPOWODOWANE DZIAŁANIEM CZYNNIKÓW, NA KTÓRE PODATNIK NIE MÓGŁ MIEĆ WPŁYWU. TRZEBA PRZY TYM WYRAŹNIE ZAZNACZYĆ, ŻE NIE MOŻNA Z PRZEDMIOTOWYCH INSTYTUCJI CZYNIĆ ŚRODKA STOSOWANEGO POWSZECHNIE I W TYM ZAKRESIE PRZYZNANIE ULG NALEŻY TRAKTOWAĆ JAKO ODSTĘPSTWO OD ZASADY SPRAWIEDLIWOŚCI SPOŁECZNEJ - POWSZECHNOŚCI I RÓWNOŚCI OPODATKOWANIA, KTÓRA ZOSTAŁA ZAPISANA W ART. 84 KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. PŁACENIE PODATKÓW I INNYCH DANIN PUBLICZNYCH W TERMINACH WYNIKAJĄCYCH Z OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISÓW PRAWA JEST OBOWIĄZKIEM KAŻDEGO OBYWATELA. WSZELKIE ULGI W ZAPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH PROWADZĄ DO USZCZUPLENIA DOCHODÓW BUDŻETOWYCH, CZYLI DOCHODÓW, W KTÓRYCH PARTYCYPUJE KAŻDY PODATNIK, BEZ WZGLĘDU NA SYTUACJĘ MAJĄTKOWĄ, RODZINNĄ CZY STAN ZDROWIA, W INTERESIE SPOŁECZNYM Z CAŁĄ PEWNOŚCIĄ LEŻY PRZESTRZEGANIE RÓWNOŚCI PODATNIKÓW WZGLĘDEM PRAWA PODATKOWEGO, RÓWNE TRAKTOWANIE I RÓWNE OBCIĄŻENIE WSPÓLNYM CIĘŻAREM, WYNIKAJĄCYM Z USTAWY BUDŻETOWEJ. ORGANY PODATKOWE, CELEM USTALENIA, CZY W DANYM PRZYPADKU ZACHODZĄ PRZESŁANKI WAŻNEGO INTERESU STRONY LUB INTERESU PUBLICZNEGO - PRZEMAWIAJĄCE ZA UDZIELENIEM WNIOSKOWANYCH ULG, ALE RÓWNIEŻ CELEM USTALENIA MOŻLIWOŚCI PŁATNICZYCH, POWINNY PODJĄĆ ZATEM DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO USTALENIA FAKTYCZNEJ SYTUACJI FINANSOWEJ PODATNIKA I JEGO RODZINY, NA KTÓRĄ WPŁYW OPRÓCZ DOCHODÓW MA RÓWNIEŻ WIELKOŚĆ, STAŁYCH OBCIĄŻEŃ I ZOBOWIĄZAŃ. PONADTO Z UWAGI NA SZCZEGÓLNY CHARAKTER ULG PODATKOWYCH PODATNIK POWINIEN WYKAZAĆ, CZY WYSTĄPIŁY (I JAKIEGO RODZAJU) OKOLICZNOŚCI NADZWYCZAJNE, KTÓRE UNIEMOŻLIWIŁY ZAPŁATĘ PODATKU W USTAWOWYM TERMINIE. W TYM MIEJSCU NALEŻY DODATKOWO ZAUWAŻYĆ, IŻ ZGODNIE Z UTRWALONYM ORZECZNICTWEM SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH (POR. WYROK NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY Z 28 KWIETNIA 1997 R., SYGN. AKT SA/KA 35/96 ORAZ Z DNIA 17 CZERWCA 2003 R., SYGN. AKT: I SA/ŁD 1653/02) W POSTĘPOWANIU PODATKOWYM OBOWIĄZUJE ZASADA, ŻE CIĘŻAR UDOWODNIENIA FAKTU SPOCZYWA NA OSOBIE, KTÓRA Z TEGO FAKTU WYWODZI OKREŚLONE SKUTKI PRAWNE. PAN P.R. PISMEM Z DNIA 25 LUTEGO 2011 R., SPRECYZOWANYM PISMEM Z DNIA 21 MARCA 2011 R., ZWRÓCIŁ SIĘ DO NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W T. Z WNIOSKIEM O UMORZENIE ZALEGŁOŚCI W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, POWOŁUJĄC SIĘ NA SWOJĄ TRUDNĄ SYTUACJĘ FINANSOWO - ŻYCIOWĄ SPOWODOWANĄ M.IN. BRAKIEM ZATRUDNIENIA ORAZ PROBLEMAMI ZDROWOTNYMI, A TAKŻE POSIADANIEM NA UTRZYMANIU DWÓJKI MAŁOLETNICH DZIECI. W WYNIKU PRZEPROWADZONEGO W TRYBIE ART. 67A § 1 PKT 3 USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA POSTĘPOWANIA PODATKOWEGO USTALONO, ŻE SYTUACJA FINANSOWO - MAJĄTKOWA 4-OSOBOWEJ RODZINY (W TYM DWÓJKA MAŁOLETNICH DZIECI) PANA P.R. JEST TRUDNA, BOWIEM: 1) NA DOCHÓD MIESIĘCZNY SKŁADA SIĘ KWOTA OTRZYMYWANA: TYTUŁEM ZASIŁKU RODZINNEGO - 159,00 ZŁ, TYTUŁEM ZASIŁKU OKRESOWEGO - 315,99 ZŁ A TAKŻE ZA POMOC PRZY RÓŻNYCH PRACACH - ŚREDNIO 700,00 ZŁ - 800,00 ZŁ; 2) W SKŁAD STAŁYCH MIESIĘCZNYCH WYDATKÓW WCHODZĄ: WYDATKI ZA WYNAJEM LOKALU MIESZKALNEGO W KWOCIE 300,00 ZŁ, ZA ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ W KWOCIE 93,48 ZŁ, ZA WODĘ I WYWÓZ ŚMIECI W KWOCIE OK. 7 ZŁ (80,68 ZŁ : 12), ZA GAZ BUTLOWY 60,00 ZŁ; 3) STRONA NIE POSIADA ŻADNYCH ISTOTNYCH SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH (RUCHOMOŚCI, NIERUCHOMOŚCI), ANI ZASOBÓW PIENIĘŻNYCH; 4) STRONA POSIADA NATOMIAST WIERZYTELNOŚĆ U BYŁEGO PRACODAWCY TJ. W FIRMIE "D" S.A., Z TYT. NIEWYPŁACONEGO WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ ZA LISTOPAD 2007 R., (W KWOCIE 3.654,53 ZŁ BRUTTO) I GRUDZIEŃ 2007 R., (W KWOCIE 2.296,92 ZŁ BRUTTO) ORAZ Z TYT. EKWIWALENTU ZA URLOP WYPOCZYNKOWY (ZA 20 DNI W KWOCIE 2.684,62 ZŁ). OPISANA POWYŻEJ SYTUACJA MAJĄTKOWO - FINANSOWA STRONY I JEJ RODZINY NIE MOŻE JEDNAKŻE AUTOMATYCZNIE OBLIGOWAĆ ORGANÓW PODATKOWYCH DO ZASTOSOWANIA WNIOSKOWANEJ ULGI, KTÓRA W ISTOCIE JEST ULGĄ NAJDALEJ IDĄCĄ, PONIEWAŻ PROWADZI DO DEFINITYWNEJ REZYGNACJI Z NALEŻNOŚCI PRZYSŁUGUJĄCYCH SKARBOWI PAŃSTWA. ZWAŻYWSZY BOWIEM NA WSKAZYWANĄ PRZEZ STRONĘ OKOLICZNOŚĆ UZYSKIWANIA DOCHODÓW "ZA POMOC PRZY RÓŻNYCH PRACACH" (A CO ZA TYM IDZIE MOŻLIWOŚĆ I ZDOLNOŚĆ DO ZAROBKOWANIA), POSIADANIE PRZEZ STRONĘ WIERZYTELNOŚCI U BYŁEGO PRACODAWCY, (KTÓRYCH WYSOKOŚĆ POZWOLIŁABY NA POKRYCIE CAŁOŚCI ZALEGŁOŚCI Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO ZA 2007 R.), A TAKŻE BRAK WŚRÓD ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO DOKUMENTÓW KTÓRE WYKLUCZAŁYBY MOŻLIWOŚĆ PODJĘCIA PRZEZ MAŁŻONKĘ PODATNIKA (27 LAT) PRACY W PRZYSZŁOŚCI, (KTÓRA TO OKOLICZNOŚĆ MOGŁABY SKUTKOWAĆ POPRAWĄ SYTUACJI ŻYCIOWEJ RODZINY PAŃSTWA R.) ORGANY TRAFNIE WYWIODŁY, ŻE NIE MOŻNA UZNAĆ, ŻE BRAK JEST SZANS NA UREGULOWANIE PRZEZ STRONĘ PRZEDMIOTOWEJ ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ. ZATEM NA GRUNCIE PRZEDSTAWIONEGO STANU FAKTYCZNEGO UMORZENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO ZA 2007 R., NALEŻAŁO UZNAĆ ZA PRZEDWCZESNE I NIEUZASADNIONE. PONADTO, W TOKU PROWADZONEGO POSTĘPOWANIA SKARŻĄCY NIE UDOKUMENTOWAŁ (POMIMO WEZWANIA PRZEZ DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ PISMEM Z DNIA 28 CZERWCA 2011 R., PODNOSZONEJ PRZEZ SIEBIE OKOLICZNOŚCI ZŁEGO STANU SWOJEGO ZDROWIA. SAMO NATOMIAST OŚWIADCZENIE STRONY W WW. ZAKRESIE NIE JEST WYSTARCZAJĄCE DLA CELÓW DOWODOWYCH. PRAWEM ORGANÓW ADMINISTRACJI JEST BOWIEM OCZEKIWANIE I ŻĄDANIE, ABY STRONA UBIEGAJĄCA SIĘ O ULGĘ PODATKOWĄ UDOWODNIŁA OKOLICZNOŚCI FAKTYCZNE, NA KTÓRE SIĘ POWOŁUJE WE WNIOSKU. NIE ODNIESIENIE SIĘ DO POWYŻSZEJ KWESTII W OCZYWISTY SPOSÓB PRZEMAWIA NA NIEKORZYŚĆ PANA P.R., BOWIEM W INTERESIE PODATNIKA LEŻAŁO UDOKUMENTOWANIE SYTUACJI ZDROWOTNEJ. RÓWNIEŻ PODNOSZONA PRZEZ SKARŻĄCEGO OKOLICZNOŚĆ POSIADANIA PRZEZ RODZINĘ PAŃSTWA R. ZOBOWIĄZAŃ W BANKU "A" NIE MOŻE PRZESĄDZAĆ O ISTNIENIU "WAŻNEGO INTERESU PODATNIKA". KONIECZNOŚĆ SPŁATY ZADŁUŻENIA WOBEC INSTYTUCJI FINANSOWYCH JEST BOWIEM NASTĘPSTWEM ŚWIADOMIE PODJĘTYCH PRZEZ STRONĘ DECYZJI. ZATEM W ANALIZOWANYM PRZYPADKU NIE MOŻE BYĆ MOWY O ZAISTNIENIU WAŻNEGO INTERESU PODATNIKA UZASADNIAJĄCEGO PRZYZNANIE ULGI W SPŁACIE POLEGAJĄCEJ NA UMORZENIU ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ. PONADTO TRAFNIE PODKREŚLONO W ZASKARŻONEJ DECYZJI, ŻE Z UWAGI NA SZCZEGÓLNY CHARAKTER ULG PODATKOWYCH PODATNIK UBIEGAJĄCY SIĘ O JEJ PRZYZNANIE POWINIEN WYKAZAĆ CZY WYSTĄPIŁY (I JAKIEGO RODZAJU) OKOLICZNOŚCI NADZWYCZAJNE, KTÓRE UNIEMOŻLIWIŁY ZAPŁATĘ PODATKU W USTAWOWYM TERMINIE LUB SĄ PRZESZKODĄ W UREGULOWANIU ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ OBECNIE. ZA NADZWYCZAJNE OKOLICZNOŚCI O CHARAKTERZE LOSOWYM NIE MOŻNA - WBREW TWIERDZENIOM STRONY - UZNAĆ "POZOSTAWANIA BEZ ZATRUDNIENIA I WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ, A TAKŻE NIE OTRZYMANIA NALEŻNEGO WYNAGRODZENIA ZA PRACĘ". ZALEGŁOŚCI PODATKOWE W ZRYCZAŁTOWANYM PODATKU DOCHODOWYM ZA 2007 R., POWSTAŁY W KONSEKWENCJI PROWADZONEJ PRZEZ PANA P.R. DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ. KONSEKWENCJE PODEJMOWANYCH PRZEZ PRZEDSIĘBIORCĘ DECYZJI NIE POWINNY BYĆ PRZENOSZONE NA SPOŁECZEŃSTWO, A TYM SAMYM NA SKARB PAŃSTWA, W INTERESIE KTÓREGO LEŻY ZAPEWNIENIE DOPŁYWU DO BUDŻETU NALEŻNOŚCI PODATKOWYCH W ODPOWIEDNIM CZASIE I WYSOKOŚCI. SPOSÓB W JAKI PODATNICY GOSPODARUJĄ SWYM MAJĄTKIEM NIE JEST I NIE MOŻE BYĆ PODSTAWĄ DO ULGOWEGO ICH TRAKTOWANIA, BOWIEM OBOWIĄZKIEM KAŻDEGO PODATNIKA JEST REGULOWANIE NALEŻNOŚCI PRZYPADAJĄCYCH NA RZECZ SKARBU PAŃSTWA. PONADTO PODATNICY PROWADZĄCY DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ MUSZĄ PAMIĘTAĆ, ŻE DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA JEST DZIAŁALNOŚCIĄ PROFESJONALNĄ. PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI WYMAGA OD PODATNIKA PODEJMOWANIA DECYZJI W SPOSÓB PRZEMYŚLANY I ZGODNY Z PRAWEM Z UWAGI NA FAKT, IŻ OSOBY PROWADZĄCE DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ PONOSZĄ OSOBISTĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA SWOJE DZIAŁANIA PRAWNO - PODATKOWE I KONSEKWENCJE NIEPRAWIDŁOWEGO WYWIĄZYWANIA SIĘ Z OBOWIĄZKÓW PODATKOWYCH. SKUTKI DZIAŁAŃ PODEJMOWANYCH PRZEZ PODATNIKÓW W RAMACH PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI OBCIĄŻAJĄ WYŁĄCZNIE PODATNIKA I NIE MOGĄ SKUTKOWAĆ OBOWIĄZKIEM UDZIELENIA ULGI W SPŁACIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ. ZAJĘCIE ODMIENNEGO STANOWISKA PROWADZIŁOBY W ISTOCIE DO PRZERZUCENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI ZWIĄZANEJ Z PROWADZENIEM DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA CAŁE SPOŁECZEŃSTWO, ZAŚ SPOŁECZEŃSTWO NIE MOŻE UCZESTNICZYĆ W NIEWŁAŚCIWYCH DECYZJACH PODMIOTU GOSPODARCZEGO. ZATEM W NINIEJSZYM PRZYPADKU NIE ZASZŁA RÓWNIEŻ PRZESŁANKA INTERESU PUBLICZNEGO DO PRZYZNANIA WNIOSKOWANEJ ULGI W ZAKRESIE UMORZENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ Z TYTUŁU ZRYCZAŁTOWANEGO PODATKU DOCHODOWEGO ZA 2007 R. Z TYCH PRZYCZYN SĄD SKARGĘ JAKO NIEZASADNĄ ODDALIŁ NA MOCY ART. 151 USTAWY Z DNIA 30 SIERPNIA 2002 R. - PRAWO POSTĘPOWANIA PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI (DZ. U. NR 153, POZ. 1270 Z PÓŹN. ZM.). O KOSZTACH NIEOPŁACONEJ POMOCY PRAWNEJ ORZECZONO NA MOCY § 19 ROZPORZĄDZENIA MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI Z DNIA 28 WRZEŚNIA 2002 R., W SPRAWIE OPŁAT ZA CZYNNOŚCI ADWOKACKIE ORAZ PONOSZENIA PRZEZ SKARB PAŃSTWA KOSZTÓW NIEOPŁACONEJ POMOCY PRAWNEJ UDZIELONEJ Z URZĘDU (DZ. U. NR 163, POZ. 1348 Z PÓŹN. ZM.).