I SA/Gd 1005/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia podatku rolnego za 2010 r. oraz I i II raty łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia: 1. odrzucić zażalenie skarżącego z dnia 4 stycznia 2016 r. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 30 listopada 2015 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia; 2. odrzucić zażalenie skarżącego z dnia 4 stycznia 2016 r. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 30 listopada 2015 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia. W dniu 30 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wydał w niniejszej sprawie dwa postanowienia: jedno o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia przez skarżącego braku formalnego zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 5 października 2015 r. i drugie o odrzuceniu przedmiotowego zażalenia. Na powyższe postanowienia skarżący pismem z dnia 4 stycznia 2016 r. wniósł zażalenie. Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2016 r., doręczonym w dniu 29 stycznia 2016 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie złożonej kserokopii zażalenia bądź nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie w dniu 5 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jak natomiast stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a., odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Wniesione w dniu 4 stycznia 2016 r. zażalenie nie spełniało wskazanych wymogów. Skarżący dołączył bowiem do zażalenia jego niepodpisaną kserokopię, która nie mogła zostać uznana za uwierzytelnioną fotokopię, jak tego wymaga art. 47 § 2 p.p.s.a. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, iż w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd wojewódzki odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia wskazanych w zarządzeniu z dnia 20 stycznia 2016r. poprzez podpisanie złożonej kserokopii zażalenia lub nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia. Podpisanie kserokopii zażalenia było konieczne dla uznania, że fotokopia zażalenia została uwierzytelniona zgodnie z wymogami art. 47 § 2 p.p.s.a. Pomimo upływu terminu skarżący nie wykonał zarządzenia. Nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia poprzez niedołączenie jego odpisu w formie uwierzytelnionej fotokopii powoduje konieczność jego odrzucenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.