I SA/Gd 1028/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 rok postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 1.026 (tysiąc dwadzieścia sześć) złotych. R. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 rok. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie podpisanego odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, pomimo dwukrotnego jej awizowania w dniach 19 listopada 2020 r. i 27 listopada 2020 r., nie została przez skarżącego odebrana. Stąd też, stosownie do treści art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", jej skuteczne doręczenie nastąpiło w dniu 3 grudnia 2020 r., tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej. Tym samym, termin na wykonanie zarządzenia upływał dla skarżącego w dniu 10 grudnia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, w terminie tym skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu sądowym określają natomiast przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma jest dołączenie do niego odpisów i odpisów załączników celem doręczenia ich stronom, stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie podpisanego odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, pomimo dwukrotnego jej awizowania w dniach 19 listopada 2020 r. i 27 listopada 2020 r., nie została przez skarżącego odebrana. Stąd też, stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a., Sąd uznał, że jej skuteczne doręczenie nastąpiło w dniu 3 grudnia 2020 r., tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej. Tym samym, termin na wykonanie zarządzenia upływał dla skarżącego w dniu 10 grudnia 2020 r. Pomimo wezwania sądu, zawierającego szczegółowe pouczenie, co do skutków jego niewykonania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe okoliczności na uwadze, sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia.