I SA/Gd 1040/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.L. i W.L. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. B.L. i W.L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r., wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący podali, że posiadają na utrzymaniu czworo dzieci (w wieku 18, 15, 8 lat i 1 roku), z których troje uczęszcza do szkoły. Podali również, że wnioskodawczyni nie pracuje i nie posiada prawa do zasiłku. Jest chora, w miesiącach kwietniu i maju przebywała zarówno w szpitalu w [...], jak i w Klinice Zakaźnej Akademii Medycznej w [...], jednakże do dnia dzisiejszego lekarze nie potrafili zdiagnozować choroby. Jest nadal pod opieką lekarską. Skarżący podali również, że ich najmłodsze dziecko – niespełna roczna córka, choruje na zespół napięcia mięśniowego, w związku z tym wymaga dodatkowej opieki i stałej rehabilitacji, co wyklucza podjęcie przez wnioskodawczynię zatrudnienia. A zatem wyłącznie na wnioskodawcy spoczywa ciężar utrzymania rodziny i zaspokojenia jej wszelkich potrzeb, także medycznych i zdrowotnych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego wstrzymał wykonanie swojej decyzji z uwagi na ważny interes strony, a postanowienie to zostało oparte na identycznym stanie faktycznym jak w niniejszym wniosku. Ponadto zdaniem skarżących okoliczność, że Dyrektor Izby Skarbowej w decyzji z dnia [...] obniżył zobowiązanie podatkowe określone przez organ pierwszej instancji, potwierdza fakt, że złożona przez nich do tutejszego Sądu skarga może być zasadna. Reasumując skarżący podnieśli, że zapłata znacznej sumy z odsetkami podatkowymi przed rozstrzygnięciem skargi mogłaby narazić ich na utratę zdolności do płacenia należności innych podmiotów i zdolności do realizowania bieżących płatności, co zwłaszcza w takim stanie rzeczy zapewne łączyłoby się z egzekucją (która także w sposób istotny zwiększy zobowiązanie), a w konsekwencji brak wstrzymania tej decyzji mógłby ich narazić na niepowetowaną szkodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącego, bowiem jego rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji określającej podatek dochodowy od osób fizycznych mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa, a potwierdzeniem tego są również okoliczności i charakter sprawy. W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku przemawiała wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego (kwota określonego przez organ podatkowy za 2001 r. zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych wyniosła ostatecznie 8.495 zł, podczas gdy skarżący w złożonym za ten rok zeznaniu zadeklarowali nadpłatę w kwocie 1.932,20 zł) oraz trudna sytuacja rodzinno – materialna strony skarżącej, znajdująca potwierdzenie w okolicznościach przedstawionych we wniosku o wstrzymania wykonania decyzji, jak również w pismach składanych w toku postępowania administracyjnego i dołączonych do nich dokumentach (k. 59–61 tomu V). Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.