I SA/Gd 1048/24

PostanowienieWSA w Gdańsku2025-04-16

Skład orzekający: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej odmowy uchylenia czynności egzekucyjnych, wniesiona osobiście przez stronę postępowania, która nie spełnia warunków określonych w art. 175 § 2 PPSA, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej odmowy uchylenia czynności egzekucyjnych, wniesiona osobiście przez stronę postępowania, która nie jest adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym ani inną osobą uprawnioną do osobistego jej sporządzenia zgodnie z art. 175 § 2 PPSA, jest niedopuszczalna. Brak ten jest nieusuwalny i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku odmawiające uchylenia czynności egzekucyjnych. WSA w Gdańsku uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu ZUS. Skarżący, pouczony o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł ją osobiście. Sąd odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 1048/24 w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 listopada 2024 r. nr 2201-IEE.7192.2.297.2024.WK w przedmiocie odmowy uchylenia czynności egzekucyjnych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. M. B. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 listopada 2024 r. w przedmiocie odmowy uchylenia czynności egzekucyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 11 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 1048/24 uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku z dnia 23 września 2024 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu w dniu 1 kwietnia 2025 r. Pismem z dnia 11 kwietnia 2025 r. (data stempla pocztowego), Skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Gdańsku sygn. akt I SA/Gd 1048/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 175 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są wyłącznie podmioty w tym przepisie wymienione, a mianowicie: adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach, natomiast w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami - również doradcy podatkowi, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznicy patentowi. Wyjątki od przymusu adwokackiego reguluje § 2 powołanego wyżej przepisu i dotyczy on sędziów, prokuratorów, notariuszy, radców Prokuratorii Generalnej, profesorów i doktorów habilitowanych nauk prawnych, występujących w charakterze stron postępowania lub ich przedstawicieli i pełnomocników, a także wnoszących skargę kasacyjną prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Z treści przytoczonych przepisów oraz okoliczności sprawy wynika, iż skarga kasacyjna w niniejszej sprawie powinna być sporządzona, co oznacza napisana i podpisana, przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, względnie doradcą podatkowym. Nie jest dopuszczalne sporządzenie skargi przez samą stronę, która nie odpowiada określonym w ustawie wyjątkom od przymusu adwokackiego (radcowskiego). O powyższym Skarżący został pouczony pismem z dnia 20 marca 2025 r. (doręczonym w dniu 1 kwietnia 2025 r.). Natomiast Skarżący sporządził w niniejszej sprawie skargę kasacyjną osobiście, a z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 2 wskazanej ustawy. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niespełnienie wymogu wynikającego z art. 175 p.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym i czyni wniesienie skargi kasacyjnej niedopuszczalnym (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2004 r. sygn. akt OSK 69/04, publ. CBOSA orzeczenia.nsa.gov.pl; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. II, Wolters Kluwer Zakamycze 2006, s. 409; R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 5. wydanie, Wyd. C.H.Beck 2017, s. 762). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił, jako niedopuszczalną, skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Skarżącego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło