I SA/Gd 1051/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek postanawia odrzucić skargę kasacyjną. I SA/Gd 1051/11 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 19 grudnia 2011 r. – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) – odrzucił skargę M. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26 sierpnia 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia wysokości zaległości skarżącego z tytułu nieopłaconych składek za okres od kwietnia 2002 r. do maja 2009 r. składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy wraz z odsetkami na dzień 24 sierpnia 2009 r. oraz kosztów upomnień. Sąd uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu osobiście w dniu 3 stycznia 2012 r. (dowód: potwierdzenie odbioru). W pouczeniu wskazano jednoznacznie, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego. W dniu 17 stycznia 2012 r. M. W. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną (którą zatytułował jako zażalenie) od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ustawy). W myśl § 3 pkt 1 art. 175 P.p.s.a. w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że wraz z odpisem postanowienia z dnia 19 grudnia 2011 r. skarżący otrzymał stosowne pouczenie w tym zakresie. M. W. skargę kasacyjną sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika, aby, w świetle przytoczonych wyżej przepisów prawa, był on uprawniony do osobistego sporządzenia skargi. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 powołanej ustawy jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. postanowienie NSA, sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.