I SA/Gd 1060/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. G. z dnia 15 maja 2024 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1060/23 w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 5 października 2023 r. nr 2201-IEW.7192.12.2023/BK w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1060/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. G. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 5 października 2023 r. nr 2201-IEW.7192.12.2023/BK w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 kwietnia 2024 r. Pismem z dnia 15 maja 2024 r. (data stempla pocztowego) Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając go w całości. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2024 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego będzie wynikało umocowanie pełnomocnika do reprezentowania strony przed sądami administracyjnymi, w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 27 maja 2024 r. Przy piśmie z dnia 3 czerwca 2024 r. przedłożono pełnomocnictwo z dnia 28 sierpnia 2023 r. "do złożenia w imieniu J. G. skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 31 lipca 2023 r. , znak: 2201-IEW.7113.2.122.2023.EW, UNP: 2201-23-086891 utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kościerzynie z dnia 18 kwietnia 2023 r., nr 2211-SER.7113.2.2023.807, w którym odmówiono umorzenia postępowania egzekucyjnego", które "obejmuje upoważnienie do podejmowania wszystkich czynności związanych z reprezentacją we wskazanych powyżej zakresie, w tym do sporządzania i składania wszelkich pism, wniosków, skarg oraz skarg kasacyjnych, udziału w spotkaniach z organami podatkowymi, jak również do reprezentowania podczas rozpraw przed sądami administracyjnymi, w tym Naczelnym Sądem Administracyjnym." W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2024 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego będzie wynikało umocowanie pełnomocnika do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (nadesłane pełnomocnictwo z dnia 28 sierpnia 2023 r. dotyczy umocowania do skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 31 lipca 2023 r.); w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 17 czerwca 2024 r. Przy piśmie z dnia 24 czerwca 2024 r. ponownie przedłożono ww. pełnomocnictwo z dnia 28 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 176 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza powyższymi wymaganiami, powinna ona czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Tym samym, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom formalnym przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, wymienionym w art. 46 oraz art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W analizowanej sprawie do wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika skargi kasacyjnej nie załączono pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (w aktach sądowych znajdowało się wyłącznie pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącego przed WSA w Gdańsku k. 17). W związku z powyższym dwukrotnie wzywano pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienia ww. braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pomimo przedłożenia Sądowi w zakreślonym terminie uwierzytelnionych odpisów pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego, uznać należało, iż nie doszło do skutecznego uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Przedłożone dwukrotnie pełnomocnictwo z dnia 28 sierpnia 2023 r. upoważniało bowiem pełnomocnika do reprezentowania Skarżącego w innej sprawie, aniżeli ta będąca przedmiotem rozstrzygnięcia WSA w Gdańsku w wyroku z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1060/23 (inna jest data wydania, numer oraz przedmiot zaskarżonego aktu, a także poprzedzającego go aktu organu I instancji). Tym samym niemożliwym było przyjęcie, że przedłożony dokument upoważniał pełnomocnika do reprezentowania Skarżącego w niniejszej sprawie. Stosownie do ww. art. 178 p.p.s.a. tut. Sąd zobowiązany jest odrzucić skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższe miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. Z tych względów na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną, bowiem nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.