I SA/Gd 1062/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 27 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za styczeń 2014 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 19 stycznia 2016 r. oddalił skargę A sp. z o.o. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 27 lutego 2014 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za styczeń 2014 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 1 kwietnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 21 marca 2016 r. referendarz sądowy przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Pismem nadanym w dniu 10 maja 2016 r. wyznaczony pełnomocnik złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Z treści skargi kasacyjnej wynika, że pełnomocnik został powiadomiony przez Krajową Radę Doradców Podatkowych o wyznaczeniu go do prowadzenia sprawy z urzędu w dniu 13 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną m.in. wniesioną po upływie terminu. Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wprawdzie przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. stanowi, że w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Niemniej jednak przepis w takim brzmieniu został wprowadzony na podstawie art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658 zwanej dalej: "ustawą zmieniającą"). Zgodnie z przepisem przejściowym zawartym w art. 2 ustawy zmieniającej, przepisy ustawy P.p.s.a., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 ustawy zmieniającej stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy P.p.s.a. w brzmieniu dotychczasowym. Zgodnie natomiast z art. 3 ustawy zmieniającej, ustawa ta wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 15 sierpnia 2015 r. Przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. został dodany mocą art. 1 pkt 50 ustawy zmieniającej, który to przepis nie został wskazany w art. 2 tej ustawy, co oznacza, że nie znajduje on zastosowania w sprawach wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej. Oznacza to, że do postępowań wszczętych przed dniem 15 sierpnia 2015 r. nie znajduje zastosowania przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. w nowym brzmieniu. Jednocześnie zauważyć należy, że wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje przez złożenie skargi do organu. Z uwagi zatem na fakt, że postępowanie w niniejszej sprawie wszczęto przed dniem 15 sierpnia 2015 r. przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. nie znajdzie w sprawie zastosowania. Uwzględniając powyższe, w sprawie należało zastosować zatem art. 177 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej do sądu administracyjnego zaczął więc biec od daty doręczenia wyroku z uzasadnieniem, tj. 1 kwietnia 2016 r. i upłynął 2 maja 2016 r. Natomiast pełnomocnik składając skargę kasacyjną w dniu 10 maja 2016 r. uczynił to po terminie. Z uwagi na powyższe oraz fakt, że w niniejszej sprawie pełnomocnik strony nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej Sąd, na mocy art. 178 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej.