I SA/Gd 1069/07

Dnia 10 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Danuta Oleś (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w G. przy udziale Gminy Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 1996 r. postanawia umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło swoją decyzję z dnia [...], sygn. akt [...] stwierdzającą nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], sygn. akt [...] oraz odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...], sygn. akt [...]. Na powyższe rozstrzygnięcie Prokurator Prokuratury Okręgowej w G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wnosząc o jego uchylenie. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., uwzględniając skargę uchyliło zaskarżoną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 w/w ustawy). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu cytowanego przepisu mamy do czynienia, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zachodzi w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. W związku z tym, iż w przedmiotowej sprawie organ odwoławczy uchylił własną, zaskarżoną decyzję, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznając, że postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, na podstawie cytowanego wyżej przepisu orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd pragnie podkreślić, że wydanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji z dnia [...] nie doprowadziło do powstania stanu zgodnego z prawem. Wskazać należy, że w uzasadnieniu skargi Prokurator Prokuratury Okręgowej w G. stwierdził, że sprawę będąca przedmiotem skargi należało zamknąć merytoryczną oceną zasadności wznowienia postępowania dokonanego decyzją Wójta Gminy z dnia [...] oraz oceną decyzji z dnia [...] dotyczącej zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 1996 r. Jakkolwiek organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję uznając argumentację skarżącego, to jednak nie odniósł się merytorycznie do obu wskazanych decyzji Wójta Gminy (dotyczącej wznowienia postępowania i określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 1996 r.), dlatego konieczne jest dokonanie ich oceny i wydanie w tym zakresie stosownego rozstrzygnięcia.