I SA/Gd 1076/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji w sprawie podatku akcyzowego za miesiąc maj 2005r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. K.M. wniósł do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 maja 2017 r., wydane na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 618 ze zm.), którym odmówiono uwzględnienia wniosku skarżącego złożonego w związku ze wznowionym postępowaniem, o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia 19 listopada 2010r. w przedmiocie określenia K.M. zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. W piśmie z dnia 19 czerwca 2017 r. skarżący wniósł na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) o "wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego" do czasu rozstrzygnięcia sprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu jest więc instytucją wyjątkową i ma na celu przejściowe zabezpieczenie interesów skarżącego. Możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dotyczy takiego rozstrzygnięcia, które podlega wykonaniu, to znaczy takiego, które nakłada na stronę skarżącą obowiązek podjęcia określonych czynności w celu doprowadzenia do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w zaskarżonym akcie. Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. może wstrzymać wykonanie tylko takiego postanowienia, które podlega wykonaniu w sposób dobrowolny, lub też w razie braku pożądanego działania przez zobowiązanego – w sposób przymusowy. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu polega więc na wstrzymaniu skutków prawnych, które on wywołuje, związanych z ustaleniem praw i obowiązków strony postępowania. W przypadku gdy zaskarżone postanowienie nie nakłada na stronę żadnych obowiązków, nie można wstrzymać jego wykonania. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia (jakkolwiek błędnie we wniosku wskazał, że jest to decyzja), którym na podstawie art. 246 O.p. odmówiono wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie podatku akcyzowego w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem tej decyzji. Postanowienie to, jako rozstrzygnięcie odmowne, nie podlega wykonaniu, dlatego też żądanie skarżącego nie mogło zostać uwzględnione. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.