I SA/Gd 1094/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 4 maja 2011 r. odrzucił skargę kasacyjną F. T. od wyroku tegoż Sądu z dnia 8 grudnia 2010 r., albowiem została ona sporządzona przez osobę nieuprawnioną w rozumieniu art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – a nadto wniesiona z uchybieniem 30 dniowego terminu dla dokonania tej czynności, wynikającego z art. 177 § 1 p.p.s.a. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 maja 2011 r. (dowód: potwierdzenie odbioru, k. 76). W pouczeniu wskazano jednoznacznie, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych – lub rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. W dniu 20 maja 2011 r. F. T. wniósł sporządzone osobiście zażalenie od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, jeżeli zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zażalenie to może być też sporządzone przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami lub rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei w art. 178 p.p.s.a. wskazano, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano powyżej, ustawodawca ustanowił wymóg, aby zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, zostało sporządzone przez podmiot legitymujący się określonymi uprawnieniami. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, który w żaden sposób nie wykazał, że w świetle przytoczonych wyżej przepisów prawa był do tego uprawniony. W związku z tym wniesione zażalenie uznać należy za niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.