I SA/Gd 110/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku wniosku M. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 8 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na braku pełnomocnictwa. M. K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 8 grudnia 2017 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany m.in. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.", z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w zakreślonym terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia został uznany za doręczony pełnomocnikowi strony w dniu 23 lutego 2018 r. Brak formalny skargi w zakreślonym terminie nie został uzupełniony. Pismem z dnia 27 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku pełnomocnictwa. Do wniosku nie został załączony dokument uprawniający do reprezentowania skarżącej w sprawie. Zarządzeniem z dnia 10 września 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienie braku formalnego wniosku poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej pod rygorem pozostawienia przedmiotowego wniosku bez rozpoznania. Odpis zarządzenia został doręczony w dniu 29 września 2018 r. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła wskazanego braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 87 § 4 p.p.s.a. stanowi, że równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Niedopełnienie przez wnoszącego o przywrócenie terminu uchybionej czynności procesowej jest brakiem formalnym, podlegającym usunięciu w ramach postępowania naprawczego przewidzianego w art. 49 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 25 października 2012 r. sygn. II OZ 946/12). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak stanowi § 2 tego przepisu, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. Jak wynika z akt sprawy, w wykonaniu zarządzenia z 10 września 2018 r., wezwano pełnomocnika strony do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu. Wezwanie zostało doręczone 29 września 2018 r. (potwierdzenie odbioru, k. 52), a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął z dniem 6 października 2018 r. Ze względu na to, że zakreślony do usunięcia braków formalnych przedmiotowego pisma termin upłynął bezskutecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na mocy art. 49 § 2 p.p.s.a., orzekł o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na braku pełnomocnictwa.