I SA/Gd 1106/16

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat M. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – adwokat M. K. kwotę 147,60 zł brutto (słownie: sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy) za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 grudnia 2016 r. przyznano skarżącej H. K. prawo pomocy w niniejszej sprawie przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka [...] wyznaczyła na pełnomocnika skarżącej z urzędu adwokat M. K. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę na wyżej opisaną decyzję. Jak wynika z protokołu rozprawy z dnia 19 lipca 2017 r., za skarżąca stawiła się działająca z substytucji adwokat A. M. i poparła skargę oraz wniosła o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu. Powyższy wniosek został rozpoznany postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 października 2017 r., którym odmówiono przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, z uwagi na brak oświadczenia, że koszty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnik z urzędu w dniu 13 października 2017 r. (dowód: potwierdzenie odbioru, k. 82) i z uwagi na niewniesienie przez nią sprzeciwu uprawomocniło się w dniu 21 października 2017 r. W terminie właściwym dla wniesienia środka zaskarżenia od ww. wyroku pełnomocnik z urzędu sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i w dniu 11 października 2017 r. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, jednocześnie oświadczając, iż koszty te nie zostały zapłacone ani w całości, ani w części. Na podstawie art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej jako p.p.s.a.), wyznaczony w niniejszej sprawie pełnomocnik, otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje w niniejszej sprawie na obecnym etapie postępowania (od dnia zakończenia postępowania w pierwszej instancji) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 poz. 1714, dalej jako rozporządzenie), które weszło w życie 2 listopada 2016 r. W myśl § 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu adwokatowi, który prowadził sprawę w pierwszej instancji, przysługuje 50% opłaty określonej w punkcie 1, nie mniej niż 120 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W konsekwencji w sprawie ze względu na jej przedmiot właściwa jest opłata określona w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, która wynosi 240 zł. Zatem do wysokości należnego pełnomocnik wynagrodzenia za dokonaną czynność ze względu na to, że prowadziła sprawę w pierwszej instancji, zastosowanie będzie miała opłata równa 50% z 240 zł, czyli w kwocie 120 zł. Opłatę tę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, zgodnie z brzmieniem § 4 ust. 3 rozporządzenia. Tym samym należne pełnomocnik wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu przez sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje (po podwyższeniu o 23% stawkę VAT) w wysokości 147,60 zł brutto (120 zł + 27,60 zł). Z tych względów referendarz sądowy, działając na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.