I SA/Gd 1110/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja 2004 r. do czerwca 2005 r. postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pan P. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 czerwca 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia 8 maja 2013 r. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od maja 2004 r. do czerwca 2005 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2013 r. wezwano pana P. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu 12 września 2013 r. Skarżący uiścił wpis w dniu 24 września 2013 r. Wraz z opłatą od skargi złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, w którym wyjaśnił, że w okresie od 12 do 16 września 2013 r. miał przebywać zawodowo, jako kierowca samochodu ciężarowego, poza granicami Polski. Z przyczyn od niego niezależnych, związanych z awarią pojazdu i koniecznością jego naprawy, pobyt przedłużył się jednak do dnia 23 września 2013 r. Skarżący wyjaśnił jednocześnie, że na terenie kraju nie pozostawała żadna osoba, która mogłaby dokonać żądanej opłaty w jego imieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – określanej dalej jako p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie to treści przepisu art. 87 § 1 wskazanej powyżej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie. W przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd. Jedną z przesłanek przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2002 r., V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie skarżący uprawdopodobnił brak winy we wniesieniu skargi w przepisanym terminie. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał, że z przyczyn od siebie niezależnych przebywał za granicą do dnia 23 września 2013 r., wyjaśniając jednocześnie, że na terenie kraju nie pozostawała żadna osoba, która mogłaby za niego dokonać żądanej czynności. Powyższe uzasadnia, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi spowodowane było przyczyną nie leżącą po stronie wnioskodawcy, a więc przez niego niezawinioną. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 24 września 2013 r., a zatem skarżący zachował siedmiodniowy termin od ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Biorąc pod uwagę wskazane powyżej okoliczności przyjąć należy, że spełnione zostały wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 p.p.s.a., tzn. strona w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu wystąpiła z wnioskiem o jego przywrócenie uprawdopodobniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy i jednocześnie dopełniła czynności, dla której zakreślony był termin, tj. wniosła uiściła żądany wpis. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.