I SA/Gd 1110/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. U. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskiem uzupełnionym na formularzu PPF w dniu 5 listopada 2014 r., skarżący H. U. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, oraz ustanowienie adwokata. Zgodnie z brzmieniem 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Nadmienić przy tym należy, że ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie oświadczenia skarżącego o jego stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów przedłożonych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 7 listopada 2014 r., ustalono, że skarżący nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, zasobów finansowych i przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, która jest współwłaścicielką domu (udział w nieruchomości nie przekracza 25%) oraz mieszkania z garażem (udział w nieruchomości nie przekracza 15%) i innego majątku nie posiada, żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od 2011 r., obecnie jedynym źródłem utrzymania małżonków są dochody osiągane przez skarżącego z umów zleceń w wysokości około 600 zł miesięcznie, małżonkowie korzystają z pomocy finansowej udzielanej im przez członków rodziny, którzy przebywają zagranicą. W świetle dokonanych ustaleń referendarz sądowy stwierdził, że skarżący wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy; obecnie nie ma on realnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego z wyboru. Wpływ na taką ocenę miał rodzaj dochodu uzyskiwanych przez skarżącego, który nie ma charakteru stałego, jego kwota, z której małżonkowie bez wątpienia nie są w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb. Ze względu na trudną sytuację finansową i niemożność poniesienia wszystkich koniecznych bieżących kosztów swojego utrzymania małżonkowie korzystają z pomocy finansowej, jakiej udziela im rodzina. W konsekwencji na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.