I SA/Gd 1121/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., sygn. akt SKO Gd/1388/20 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę. A.M. (dalej, jako: "Strona" lub "Skarżący") pismem z dnia 22 października 2020 r. (7 grudnia 2020 r. – data wpływu), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., sygn. akt SKO Gd/1388/20 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. I. Wraz ze skargą wniesiony został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego, który zarządzeniem starszego referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2021 r. wobec braku jego złożenia na urzędowym formularzu PPF, (po uprzednim skutecznym wezwaniu), pozostawiony został bez rozpoznania. Sąd po rozpoznaniu sprzeciwu Strony, postanowieniem z dnia 17 maja 2021 r. (sygn. akt I SPP/Gd 439/20) sprzeciw odrzucił. Następnie, po złożeniu zażalenia na powyższe postanowienie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem wydanym dnia 9 sierpnia 2021 r. zażalenie odrzucił. Po złożeniu przez Stronę następnego zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w dniu 5 listopada 2021 r. wydał postanowienie, w którym odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie tut. Sądu w przedmiocie odrzucenia zażalenia. Końcowo, wobec złożenia przez Stronę kolejnego zażalenia na wydane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2022 r. orzekł o jego odrzuceniu (sygn. akt III FZ 74/22). II. W konsekwencji powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 8 lipca 2022 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r. w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Na podane zarządzenie Strona wniosła zażalenie, które wobec nieusunięcia jego braków formalnych postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2022 r. zostało odrzucone. Na wskazane powyżej postanowienie A.M. złożył zażalenie. Na wezwanie do usunięcia braków formalnych środka zaskarżenia, Strona nie odpowiedziała, wskutek czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 13 stycznia 2023 r. odrzucił zażalenie. Z kolei, wskutek zaskarżenia postanowienia tut. Sądu z dnia 13 stycznia 2023 r. akta wraz z zażaleniem przedstawiono Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, który postanowieniem z dnia 15 maja 2023 r. odrzucił zażalenie Skarżącego. III. W następstwie podanych okoliczności, Przewodniczący Wydziału I w dniu 4 lipca 2023 r. wezwał A.M. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r. w wysokości 500 zł, pouczając jednocześnie o konsekwencjach prawnych nieuiszczenia żądanej kwoty w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Doręczenie wezwania nastąpiło w dniu 24 lipca 2023 r. (k- 79 akt sądowych). W odpowiedzi, Wnioskodawca w dacie 28 lipca 2023 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez całkowite zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Wskutek wezwania o złożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF i zaniechania jego przedłożenia w wymaganej formie, zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2023 r. wniosek Strony został pozostawiony bez rozpoznania (sygn. akt I SPP/Gd 159/23). Od zarządzenia wniesiony został do tut. Sądu sprzeciw. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2023 r. Sąd orzekł o jego odrzuceniu, a następnie na skutek złożenia przez Skarżącego zażalenia, postanowieniem z dnia 27 lutego 2024 r. odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 7 grudnia 2023 r. o odrzuceniu sprzeciwu A.M. od zarządzenia referendarza sądowego. Ostatecznie, w wyniku złożenia zażalenia na postanowienie Sądu i z przyczyn braku jego uzupełnienia przez Skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 lipca 2024 r. (sygn. akt III FZ 263/24) zażalenie to odrzucił. IV. W niniejszej sprawie, na skutek pisma A.M. z dnia 8 sierpnia 2023 r. (złożonym osobiście) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, toczyła się również sprawa o wyłączenie wyznaczonego do rozpoznania przedmiotowej sprawy sędziego sprawozdawcy, w wyniku którego wydano w dniu 16 sierpnia 2023 r. postanowienie o oddaleniu rzeczonego wniosku. V. W dalszej kolejności, Strona Skarżąca zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 września 2024 r. została ponownie wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 lipca 2022 r. o wezwaniu do zapłaty wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., sygn. akt SKO Gd/1388/20 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Skuteczne doręczenie wezwania Stronie nastąpiło w dniu 3 października 2024 r. (k – 102 akt sądowych). Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 15 października 2024 r. wynika, iż w okresie od 20 maja 2020 r. do dnia 14 października 2024 r. A.M. nie uiścił wpłaty w wysokości 500,00 zł, w związku z czym nie zrealizował nałożonego na niego wezwaniem z dnia 13 września 2024 r. obowiązku (k - 111 akt sądowych). Ze sporządzonej zaś notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 13 marca 2025 r. wynika, że Skarżący od dnia 15 października 2024 r. do dnia 12 marca 2025 r. także nie dokonał wpłaty kwoty 500 zł tytułem wymaganego wpisu sądowego od złożonej skargi (k -159 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wedle § 3 przytoczonego artykułu – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności nastąpiło 3 października 2024r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu, bezskutecznie zatem upłynął z końcem 10 października 2024 r. (w dzień powszedni). Brak uiszczenia wpisu sądowego został stwierdzony przez Sąd na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych, na okoliczność której sporządzona została zarówno notatka urzędowa Oddziału Finansowo - Budżetowego tut. Sądu z dnia 15 października 2024 r., jak i z dnia 13 marca 2025 r. z których kolejno wynika, że w terminie od dnia 20 maja 2020 r. do dnia 14 października 2024 r. Skarżący nie uiścił należnego od przedmiotowej skargi wpisu sądowego, jak również nie dokonał tego w terminie późniejszym tj. w okresie od dnia 15 października 2024 r. do dnia 12 marca 2025 r. W konsekwencji, brak uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi uniemożliwił jej merytoryczne rozpoznanie. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.