I SA/Gd 1144/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w z dnia 9 sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące od stycznia 2007 r. do marca 2008 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skierowanej do Sądu skardze I. W. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 sierpnia 2012 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wyegzekwowanie objętego decyzją podatku akcyzowego w kwocie 81 064 zł spowoduje znaczne szkody i trudne do odwrócenie skutki zarówno w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej jak i w zakresie bytu i utrzymania rodziny skarżącego. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 poz. 270 dalej jako "P.p.s.a."), Sąd może na wniosek skarżącego wydać na posiedzeniu niejawnym postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte w wymienionym przepisie prawa wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że ustawa przyznaje sądowi kompetencję wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy zachodzą ku temu określone podstawy, to jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd w pełni podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2005 roku wydanym w sprawie sygn. akt II OZ 201/2005 uznał, że wnioskujący musi dokładnie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Ciężar uprawdopodobnienia, że niewstrzymanie wykonania decyzji spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa zatem na skarżącym. W ocenie Sądu wnioskodawca wykazał, że wykonanie decyzji może spowodować skutki, o których mowa w przytoczonym przepisie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza w zakresie sprzedaży paliw płynnych stanowi przeważające źródła dochodów czteroosobowej rodziny, mając na uwadze niewysoki miesięczny dochód żony skarżącego w wysokości 1575 zł. mimo stosunkowo wysokich obrotów skarżący w 2011 r. poniósł stratę z działalności gospodarczej w wysokości -62 966, 78 zł. W okresie od stycznia do końca lipca 2012 r. skarżący osiągnął zysk, ale wynikał on wyłącznie z tytułu sprzedaży samochodu-cysterny. W lipcu strata wynosiła 15 505, 89 zł. Wstrzymane zostało postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Urząd Celny dotyczące zapłaty łącznej kwoty 584 458, 70 zł. Łączna kwot należności jest gigantycznym obciążeniem niemożliwym do spłaty, zważywszy na aktualne możliwości skarżącego. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności. Do spłaty pozostają obciążenia wynikające z zawartych umów kredytowych, zaciągniętych w 2009 r. na łączną kwotę 559 552, 83 zł. Skarżący podkreślił, ze wszczęcie postępowania egzekucyjnego uniemożliwi mu nie tylko pokrywanie bieżących kosztów związanych z działalnością gospodarczą, ale również pozbawi środków do egzystencji jego rodzinę oraz zatrudnionych pracowników. Zgromadzone w aktach sprawy dokumenty, w tym przedłożone przez skarżącego w związku z wniesionym wnioskiem, potwierdzają przedstawione w jego uzasadnieniu okoliczności. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.