I SA/Gd 117/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Szumacher po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, luty, wrzesień, listopad, grudzień 2001 roku postanawia odmówić zawieszenia postępowania M. K. w skardze z dnia 8 stycznia 2008r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] wydaną po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowego rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń, luty, wrzesień, listopad i grudzień 2001 r. zawarła wniosek o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przedmiotowy wniosek skarżąca uzasadniała tym, że dotychczas nie zostało rozpoznane jej zażalenie złożone do Prokuratury Krajowej za pośrednictwem Prokuratury Apelacyjnej Wydział Przestępczości Zorganizowanej w przedmiocie prawidłowości czynności przeszukania i pobrania dowodów. W uzasadnieniu tego zażalenia skarżąca kwestionowała prawo organów do zatrzymania całości dokumentacji handlowej spółki oraz sposób dokumentowania powyższej czynności. W uzasadnieniu wniosku o zawieszenie niniejszego postępowania skarżąca wskazywała, że rozstrzygnięcie o prawidłowości powyższych czynności mogłoby mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z sytuacją, w której rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania mamy do czynienia wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia występującego w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez pojęcie zagadnienia wstępnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jest to zagadnienie odrębne od sprawy sądowoadministracyjnej, na tle której wystąpiło. Nie może budzić wątpliwości, że orzeczenie, jakie może zapaść w wyniku rozpoznania zażalenia wniesionego przez skarżącą nie ma charakteru prejudycjalnego wobec przedmiotu niniejszej sprawy. Prokuratura Krajowa nie rozstrzyga bowiem zagadnienia, które pozostaje z niniejszym postępowaniem w takim związku, że warunkuje możliwość dalszego jego prowadzenia, a treść rozstrzygnięcia ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. Przedmiotem postępowania toczącego się w następstwie wniesienia środka zaskarżenia jest bowiem dokonanie kontroli czynności o charakterze technicznym (przeszukanie, zabezpieczenie dowodów z dokumentów i ich protokolarne udokumentowanie) z punku widzenia zgodności z prawem. Chodzi więc o badanie legalności czynności organów ścigania, a nie rozstrzyganie kwestii o charakterze merytorycznym, które mogłyby rzutować na możliwość procedowania w niniejszej sprawie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a contrario, orzekł jak w sentencji postanowienia.