I SA/Gd 1174/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 lutego 2014 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 września 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy publicznej na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w postaci umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1174/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie wniesione przez I.R. na zarządzenie z dnia 24 października 2012 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 28 marca 2014 r. I.R. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2014 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego podpisanego odpisu wraz z załącznikami, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z powodu nieobecności adresata przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została awizowana dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 17 kwietnia 2014 r. i po raz drugi w dniu 25 kwietnia 2014 r. Następnie przesyłka ta została zwrócona do nadawcy w dniu 5 maja 2014 r. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia i nie przedłożyła podpisanego odpisu tego pisma procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 tejże ustawy wynika, iż w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd wojewódzki odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wskazanego w zarządzeniu z dnia 11 kwietnia 2014 r. i pouczona o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Zarządzenie to zostało doręczone stronie, w trybie art. 73 p.p.s.a., z dniem 2 maja 2014 r., a więc z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 ww. ustawy). termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem 9 maja 2014 r. Wobec powyższego uznać należy, że skarżąca nie wypełniła obowiązku wynikającego z art. 47 § 1 p.p.s.a, bowiem w odpowiedzi na wezwanie Sądu nie nadesłała żądanego odpisu zażalenia celem doręczenia ich stronie przeciwnej. Zażalenie to nie mogło więc otrzymać prawidłowego biegu, co skutkowało jego odrzuceniem na podstawie 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.